Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S.
Sayısı: 1150)
Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile
Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/437)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 13/1/2003
Sayı: B.02.0.KKG/196-279/295
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve
İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen
kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Abdullah Gül
Başbakan
Esas No.: Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarısının Adı
1/783 Emniyet
Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 29/11/2000
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-143/5857
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 7/11/2000 tarihinde kararlaştırılan “Emniyet Teşkilatı Uçuş
Hizmetleri Tazminat Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Ülkemizin 8333
kilometrelik bir sahil şeridine sahip olduğu ve bir o kadar da iç sularının
bulunduğu dikkate alındığında, azımsanmayacak kadar sık olay meydana
gelmektedir. Anılan olaylara ait delillerin toplanması, suç aletlerinin ve
cesetlerin karaya çıkartılmaları yakın bir geçmişe kadar amatör sivil
balıkadamlar tarafından yapılmakta, bu durum hem delillerin sağlıklı
toplanamamasına, zarara uğratılmasına, hem de balıkadamların yüksek ücretler
talep etmeleri sebebiyle mağdur yakınlarının olumsuz yönde etkilenmesine sebep
olmaktadır.
Gelişmiş ülkeler üzerinde
yapılan araştırmalar neticesinde bu tür sorunların polis teşkilatları
bünyesinde kurulan su altı ekipleri marifetiyle çözüldüğü, bunun polisin asli
görevlerinden olduğu tespit edilmiştir. Daha sonra Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından gerekli çalışmalara başlanmış ve bazı illerde sualtı ekipleri
kurulmuştur. Gün geçtikçe bilgi ve tecrübesi artan, geliştirilmesi ve
genişletilmesi için büyük bir özveri ile çalışılan sualtı ekipleri, yapmış
olduğu görevlerle büyük takdir ve beğeni kazanmış ve bu işin ülkemizdeki
gerekliliğini uygulamada ispat etmiştir.
Denizde veya iç sularda
kaybolan, atılan veya saklanan suç aletleriyle cesetleri dalış yapmak suretiyle
aramak, Devlet büyüklerinin gemi ile yapacağı ulaşım ve gezilerde talep
edilmesi halinde karina kontrolü yapmak gibi görevleri olan sualtı ekipleri
aynı zamanda sel felaketleri ve su baskınları gibi tabii afetlerde de kurtarma
faaliyetlerinde bulunmaktadır. 9 Aralık 1997 tarihinde İstanbul'da yağan aşırı
yağmur nedeniyle Ayazağa Cendere yolundaki fabrikalar sular altında kalmış,
fabrikalardan çıkamayan yaklaşık 50 kişi, polis sualtı ekipleri tarafından
şişme botlarla tahliye edilmişti. 17 Ağustos 1999 tarihinde Marmara Bölgesi'nde
yaşadığımız üzücü depremde de sualtı ekipleri sular altında kalan Değirmendere
kıyılarında dalış yapmak suretiyle arama kurtarma faaliyetinde bulunmuştur.
Gerçekten özel bilgi,
tecrübe ve uzmanlık gerektiren dalış görevi; suyun basınç etkisi, kirliliği,
soğukluğu, bulanıklığı gibi birçok sebepten dolayı riskli bir görevdir. Hatta
bu bağlamda üzücü bir hadise yaşanmış, bir personelimiz dalış esnasında şehit
olmuştur. Bundan daha da üzücüsü şehit personelimizin geride kalan ailesi
kanunlarımızdaki eksiklikten dolayı gerekli desteği bulamamıştır.
Polis sualtı ekipleri ile
çalışmaları paralellik arz eden Türk Silahlı Kuvvetleri dalgıç ve kurbağa adam
personeli Türk Silahlı Kuvvetlerinin tabi olduğu 28/2/1982 tarihli ve 2629
sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat
Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun ile gösterilen oranlarda uçuş ve dalış tazminatı
almaktadır.
2629 sayılı Kanunla
paralellik arz eden 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat
Kanunu ile de; Emniyet Teşkilatı uçuş ekibi personeli ve pilotları Kanunda
gösterilen oranlarda uçuş tazminatı almaktadırlar.
Su altı basıncının
etkisinde çalışan dalıcı personelin mağduriyetinin giderilmesi ve 2629 sayılı
Kanunla Türk Silahlı Kuvvetleri dalış personeline verilen haklarla, benzeri
hizmetleri yürüten Emniyet Genel Müdürlüğü dalış personeli arasında
paralelliğin sağlanması açısından 3160 sayılı Kanunda değişik yapılmasının
uygun olacağı değerlendirilmiştir.
Ayrıca; 3160 sayılı Emniyet
Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununun 3 üncü maddesinin (a) bendinde,
Ülkemizde sadece "Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde Uçuş Okulu ve
kurslarından mezun olanların pilot, bu yerlerde fiilen uçuşa başlayanların da
pilot adayı" olabilecekleri şeklinde açıklama yapılmıştır.
Bugün Ülkemizde Türk
Silahlı Kuvvetleri dışında da usulüne uygun pilot yetiştiren okullar ve kurslar
vardır (Anadolu Üniversitesi Havacılık Yüksek Okulu gibi).
Tasarı ile Kanunun 3 üncü
maddesinin (a) bendinde yapılacak değişiklik ile ülkemizde bulunan diğer uçuş
okulları veya kurslarından mezun olacak emniyet hizmetli pilotların da Emniyet
Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapmalarına imkân tanınmıştır.
Emniyet Genel Müdürlüğü
Havacılık Dairesi Başkanlığı bünyesindeki uçuş hizmetleri görevi, Emniyet
Hizmetleri Sınıfına mensup personelce yapılmaktadır. Emniyet Hizmetleri
Sınıfına mensup uçucu personelin ihtiyaca cevap vermediği durumlarda uçuş
görevleri sözleşmeli personel ile giderilmeye çalışılmakta olup, görev ifası
açısından Emniyet Hizmetleri Sınıfına mensup uçuş personeli ile sözleşmeli uçuş
personeli arasında fark bulunmamaktadır.
Durum böyle iken 3160
sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununun 3570 sayılı Kanunla
değişik 15 inci maddesinde yalnızca sözleşmeli pilotlardan bahsedilmekte,
emniyet hizmetleri sınıfına mensup pilotlar ve diğer uçucu personel bu kapsam
dışında tutulmaktadır. 3160 sayılı Kanun 1985 yılında yürürlüğe girdiğinde
Emniyet Hizmetleri Sınıfına mensup uçucu personel, söz konusu madde kapsamında
bulunduğu halde 1989 yılında 3570 sayılı Kanunla kapsam dışı bırakılmıştır. Bu
durum da emniyet hizmetli uçuş personelinin 1989 yılından itibaren 6 aylık
itibari hizmetlerini almamalarına ve mağdur olmalarına neden olmuştur.
Tasarı ile emniyet hizmetli
uçuş personelinin madde kapsamına alınarak haklarının yeniden verilmesi
amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- 28/2/1982
tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam
Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile paralellik arz eden 28/2/1985
tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununun adı
değiştirilerek Kanuna "Dalış Hizmetleri" ibaresi eklenmiştir.
Madde 2.- 3160 sayılı
Kanunun amaç maddesine su altı basıncının etkisi altında görev yapan balıkadam
personeli de dahil edilerek bunların da tazminattan faydalandırılması
amaçlanmıştır.
Madde 3.- 3160 sayılı
Kanun kapsamına kadrolu ve sözleşmeli olarak görev yapan balıkadam ve bunların
adayları dahil edilmiştir.
Madde 4.- 3160 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesinin (a) bendinde yurt içinde pilot yetiştiren eğitim
kurumlarının da yer alması amaçlanmıştır. (e) bendinde yapılan hizmet yılı
tanımı dalış hizmet yılını da kapsayacak şekilde düzenlenmiştir. Eklenen (f)
bendinde "balıkadam ve balıkadam adayı", (g) bendinde "balıkadam
hizmet süresi" tanımları yapılmıştır.
Madde 5.- 3160 sayılı
Kanunda uçuculara ödenen tazminata ek olarak balıkadam personeline ne şekilde
tazminat ödeneceği düzenlenmiştir.
Madde 6.- Pilotların ve
uçuş ekibi personelinin uçuş tazminatı alabilmeleri koşullarına ek olarak
balıkadam personeline ödenecek tazminatların usul ve şartları düzenlenmiştir.
Sicil amirIerine bağlı
olarak uçucu personelin, uçuş tazminatından yapılacak olan % 50 oranındaki
indirim, miktarı ne olursa olsun, genel karakteri itibarı ile bir disiplin
cezası mahiyetinde ve bu hususun sicil amirIerinin vereceği olumsuz nota
bağlanması Uçuş Kıymetlendirme Kurulunun varIığına ters nitelikte olduğundan ve
uçucu personelin görevi ile ilgili hatası hakkında ancak eğitmen bir pilot
karar verebileceğinden, mevcut (c) bendi hükmü yeni düzenlemede yer almamıştır.
Madde 7.- Pilotlar ve
uçuş ekibi personeline ödenen yıpranma tazminatına paralel olarak balıkadamlara
hangi usul ve şartlarda yıpranma tazminatı ödeneceği düzenlenmiştir.
Madde 8.- Balıkadam
adaylarını fiilen dalmak suretiyle yetiştiren öğretmenlere yetiştirme
ikramiyesi verilmesi amaçlanmış ve ödeme şekli düzenlenmiştir.
Madde 9.- Dalış hizmet
müddetlerinin başlangıç ve bitiş şartları uçuş hizmet müddetlerine paralel
olarak yeniden düzenlenmiştir.
Madde 10.- Sözleşmeli ve
kadrolu balıkadamlar ile bunların adaylarının, şehit olmaları, sakat kalmaları
veya yaralanmaları halinde tazminat almaları amaçlanmıştır.
Madde 11.- 3160 sayılı
Kanunda şehit olanların kanuni mirasçılarına verilen tazminat miktarının 2629
sayılı Kanuna paralel hale getirilmesi amaçlanmıştır.
Madde 12.- Balıkadamların
statü kaybının hangi durumlarda olacağı ve karar verme yetkisinin kimlere ait
olduğu belirlenmiştir.
Madde 13.- 2629 sayılı
Kanuna paralellik arz eden 3 l60 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri
Tazminat Kanununda, emekli olan personelin durumunda da paralellik sağlanması
amaçlanmıştır.
Madde 14.- Sözleşmeli ve
Emniyet Hizmetleri Sınıfından olan balıkadam personeline bu Kanunda uygun
görülenler ile hizmetin özelliği gereği kurumun uygun göreceği gerekli dalış ve
bakım melbusatı ile dalış teçhizatı verilmesi amaçlanmıştır.
Madde 15.- Tazminat oranlarını
gösteren cetvel üzerinde, balıkadamlara verilecek tazminat oranlarını gösterir
düzenleme yapılmıştır.
Madde 16.- Yürürlük
maddesidir.
Madde 17.- Yürütme
maddesidir.
İçişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük
MilletMeclisi
İçişleri
Komisyonu
Esas No.: 1/437 8/10/2003
Karar No.: 45
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İçişleri Bakanlığınca
hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca, 21 inci dönem TBMM Başkanlığına sunulan,
"Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı", söz konusu dönemde sonuçlandırılamadığından hükümsüz
sayılmış ve 13/1/2003 tarihinde Bakanlar Kurulunca Başkanlığınıza Tasarının
yenilendiği bildirilmiştir. Başkanlığınızca, 24/1/2003 tarihinde esas komisyon
olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale
edilen Tasarı, Komisyonumuzun 8/10/2003 tarihli 19 uncu toplantısında, İçişleri
ve Adalet bakanlıkları temsilcilerinin de katılımıyla incelenip görüşülmüştür.
Tasarı ile emniyet
teşkilatı dalış personelinin mali mağduriyetleri giderilmeye çalışılmakta; bu
personelin mali açıdan Türk Silahlı Kuvvetlerinde benzer hizmetler yürüten
personelle denkliği sağlanmaya çalışılmaktadır. Tasarı ile ayrıca Türk Silahlı
Kuvvetleri dışında usulüne uygun pilot yetiştiren okullardan mezun olan emniyet
hizmetli pilotların da Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapmalarına
olanak tanınmaktadır.
Tasarının tümü üzerinde
Komisyonumuzda yapılan görüşmelerden sonra, Tasarı ile gerekçesi uygun
bulunmuştur.
Komisyonumuz Tasarıda
tali komisyon olarak belirlendiğinden, İçtüzüğün 23 üncü maddesi uyarınca,
maddelerine geçilmesine gerek görülmemiş; Komisyonumuzun uygunluk görüşünün
esas komisyona bildirilmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır.
Raporumuz, Plan ve Bütçe
Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Tevfik Ziyaeddin
Akbulut |
Ali Sezal |
Ümmet Kandoğan |
|
|
Tekirdağ |
Kahramanmaraş |
Denizli |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem Tozçöken |
Ali Küçükaydın |
Şevket Gürsoy |
|
|
Eskişehir |
Adana |
Adıyaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Reyhan Balandı |
Şevket Orhan |
Ali Yüksel Kavuştu |
|
|
Afyonkarahisar |
Bursa |
Çorum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Sait Armağan |
Sıdıka Sarıbekir |
Nusret Bayraktar |
|
|
Isparta |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hakkı Ülkü |
Serpil Yıldız |
Sinan Özkan |
|
|
İzmir |
İzmir |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet S. Kesimoğlu |
Ali Oksal |
Selami Uzun |
|
|
Kırklareli |
Mersin |
Sivas |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Kartal |
Şükrü Önder |
Mehmet Erdemir |
|
|
Van |
Yalova |
Yozgat |
Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük
MilletMeclisi
Plan ve Bütçe
Komisyonu
Esas No. : 1/437 1/5/2006
Karar No. : 87
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İçişleri Bakanlığınca hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca, 21
inci Dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan 1/437 esas
numaralı "Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" sonuçlandırılamadığından hükümsüz
sayılmış ve 22 nci dönemde, İçtüzüğün 77 nci maddesine göre Bakanlar Kurulunca
13/01/2003 tarihinde yenilenmiş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca 24/01/2003
tarihinde tali komisyon olarak İçişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilmiştir.
Komisyonumuzun 26/04/2006 tarihinde yaptığı 61 inci
birleşiminde, "Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Hükümeti temsilen Abdulkadir
AKSU ve İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip
görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, Ülkemizde, geçmişte yaşanan adli olaylarda
suç aletlerinin ve cesetlerin sualtından çıkarılması özel sektöre dahil
balıkadamlarca yapılmaktayken, günümüzde bu iş Emniyet Teşkilatına mensup
görevlilerce yapılmaktadır. Bu personel yalnızca adli olaylarda değil sel
felaketleri ve su baskınları gibi doğal afet hallerinde de görev almaktadırlar.
Özel bir tecrübe ve uzmanlığa ihtiyaç duyulan dalış faaliyeti, su basıncı ve
çeşitli faktörler nedeniyle risk taşıyan bir görevdir. Çalışma alanları Emniyet
Teşkilatıyla paralellik gösteren Türk Silahlı Kuvvetleri dalgıç ve kurbağa adam
personeli 28.2.1982 tarihli ve 2626 sayılı Kanun uyarınca tazminat alabilirken,
Emniyet Teşkilatı için bu yönde bir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Bu durumun
yanı sıra görevli personelin şehit olması durumunda ailesine yapılacak yardım
için de yasal düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer yandan, 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri
Tazminat Kanununda Türkiye'de sadece Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde
yetiştirilen mezunların pilot, bu yerlerde fiilen çalışanların da pilot adayı
olabileceği hükme bağlanmıştır. Fakat günümüzde Türk Silahlı Kuvvetleri dışında
da pilot yetiştiren okullar mevcuttur. Benzer yöndeki gelişmelere paralel
olarak ülkemizde faaliyet gösteren uçuş okulları veya kurslarından mezun olan
emniyet hizmetli pilotlar Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev
yapmaktadırlar. Ancak 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat
Kanununun değişik 15 inci maddesinde yalnızca sözleşmeli pilotlardan
bahsedilmekte, emniyet hizmetleri sınıfına dahil pilot ve diğer uçucu personel
kapsam dışında tutulmaktadır.
Yukarıda açıklanan gerekçelerle, sözleşmeli pilotlarla
uygulamada aynı görevleri yerine getiren emniyet hizmetleri sınıfına dahil
pilot ve uçucu personelinin de 3160 sayılı Kanunun 15 inci maddesindeki itibari
hizmet müddetinden yararlanmasına ve Emniyet Genel Müdürlüğünde çalışan dalış
personelinin de tazminat almasına yönelik düzenleme yapılması gereği hasıl
olmuştur.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;
- Uçuş hizmet sürelerine göre pilot, pilot adayı, uçuş ekibi
personelinin uçuş ve yıpranma tazminatlarının düzenlenmesi,
- Emniyet Teşkilatına mensup balıkadamların tazminata hak
kazanma şartlarının, tazminatlarının ve görevden ayrılmaları halinde
uygulanacak prosedürün düzenlenmesi,
- Pilot, pilot adayı, uçuş ekibi, balıkadam ve balıkadam
adaylarının şehit olmaları, sakat kalmaları veya yaralanmaları halinde
kendilerine veya kanuni mirasçılarına tazminat ödenmesi,
öngörülmektedir.
Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde,
Tasarının olumlu karşılandığı ifade edilmiştir. Tasarı üzerinde yapılan
müzakerelerden sonra, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddeler üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.
Tasarının;
- Çerçeve 1 inci maddesi aynen,
- Çerçeve 2 nci maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun 1
inci maddesinde geçen "balıkadam" ibarelerinin, sosyal güvenlik
mevzuatına uygunluğun sağlanması amacıyla "kurbağa adam" olarak
değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 3 üncü maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
2 nci maddesinde geçen "balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 4 üncü maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
3 üncü maddesine eklenen "f" ve "g" bentlerinde geçen
"balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa adam" olarak
değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 5 inci maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
4 üncü maddesinde geçen "balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 6 ncı maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun 6
ncı maddesinin (b), (d) ve (g) fıkralarında geçen "balıkadam"
ibarelerinin "kurbağa adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 7 nci maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun 7
nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentleri
ile (b) bendinin ve ikinci fıkrasında geçen "yer hizmetine"
ibarelerinin terim birliğinin sağlanması amacıyla "diğer görevlere"
olarak düzenlenmesi, maddede geçen "balıkadam" ibarelerinin
"kurbağa adam" olarak ve birinci fıkranın (b) bendinde yer alan
"ve" ibaresinin uygulamada tereddütlere yol açmaması amacıyla
"veya" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 8 inci maddesi ile 3160 sayılı Kanunun 8 inci
maddesine eklenen fıkrada geçen "balıkadam" ibaresinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 9 uncu maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
9 uncu maddesinde yer alan "balıkadam" ibaresinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 10 uncu maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
10 uncu maddesinin birinci fıkrasının "b" bendinde yer alan
"balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa adam" olarak
değiştirilmesi ve (c) bendinde yer alan "araçta" ibaresinin,
"vasıtada" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 11 inci maddesi aynen,
- Çerçeve 12 nci maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
12 nci maddesinde yer alan "balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 13 üncü maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
15 inci maddesinin birinci fıkrasının, uygulamada ortaya çıkabilecek
tereddütleri gidermek ve amacın daha iyi ifade edilmesini teminen yeniden
düzenlenmesi ve "balıkadam" ibarelerinin, "kurbağa adam"
olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 14 üncü maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanunun
ek 1 inci maddesinde yer alan "balıkadam" ibaresinin, "kurbağa
adam" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Çerçeve 15 inci maddesi ile düzenlenen 3160 sayılı Kanuna
ekli cetvelde geçen "balıkadam" ibaresinin, "kurbağa adam"
olarak değiştirilmesi suretiyle,
- 3160 sayılı Kanunda, 8/9/1989 tarihli ve 3570 sayılı
Kanunla yapılan değişiklikle 3160 sayılı Kanunun ilk halinde itibari hizmet
müddeti alan emniyet hizmetli uçucu personelin bu imkânının ortadan kaldırılmış
olunması ve uygulamada bu hak, Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat
Kanununda diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan sözleşmeli uçucu personele
tanınırken, emniyet hizmetli personelin kapsam dışı bırakılmasının neden olduğu
eşitsizliğin giderilmesi amacına yönelik olarak 3160 sayılı Kanuna geçici 1
inci madde olarak eklenmesini öngören bir düzenlemenin, çerçeve 16 ncı madde
olarak metne eklenmesi ve takip eden maddelerin teselsül ettirilmeleri
suretiyle,
- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 16 ve 17 nci maddeleri, 17
nci ve 18 inci maddeler olarak aynen,
kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
Sait Açba |
M. Altan Karapaşaoğlu |
Sabahattin Yıldız |
|
|
|
Afyonkarahisar |
Bursa |
Muş |
|
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
|
Mehmet Sekmen |
Halil Aydoğan |
Mehmet Zekai Özcan |
|
|
|
İstanbul |
Afyonkarahisar |
Ankara |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
M.
Mesut Özakcan |
A. Kemal Deveciler |
Ali Osman Sali |
|
|
|
Aydın |
Balıkesir |
Balıkesir |
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Ahmet İnal |
Osman Nuri Filiz |
Alaattin Büyükkaya |
|
|
|
Batman |
Denizli |
İstanbul |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
A. Kemal Kumkumoğlu |
Birgen Keleş |
Kemal Kılıçdaroğlu |
|
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
M. Mustafa Açıkalın |
Bülent Baratalı |
Fazıl Karaman |
|
|
|
İstanbul |
İzmir |
İzmir |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Y. Selahattin Beyribey |
Mustafa Elitaş |
Taner Yıldız |
|
|
|
Kars |
Kayseri |
Kayseri |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Mikail Arslan |
Muzaffer Baştopçu |
MustafaÜnaldı |
|
|
|
Kırşehir |
Kocaeli |
Konya |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Hasan Fehmi Kinay |
Gürol
Ergin |
O. Seyfi Terzibaşıoğlu |
|
|
|
Kütahya |
Muğla |
Muğla |
|
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Osman Seyfi |
Cemal Uysal |
Kazım
Türkmen |
|
|
|
Nevşehir |
Ordu |
Ordu |
|
|
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
İmdat Sütlüoğlu |
Musa Uzunkaya |
Sabahattin Cevheri |
|
|
|
Rize |
Samsun |
Şanlıurfa |
|
|
|
|
Üye |
|
Üye |
|
|
|
Enis Tütüncü |
|
M. Akif Hamzaçebi |
|
|
|
Tekirdağ |
|
Trabzon |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
EMNİYET TEŞKİLATI UÇUŞ
HİZMETLERİ TAZMİNAT KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 28/2/1985 tarihli ve 3160
sayılı “Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanunu”nun adı “Emniyet
Teşkilatı Uçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanunu” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2- 3160 sayılı Kanunun 1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1- Bu Kanunun amacı, Emniyet Genel Müdürlüğünde
kadrolu veya sözleşmeli olarak görevli pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi ile
balıkadam ve balıkadam adaylarının hizmet müddetlerinin, kendilerine ödenecek
tazminatlar ile bu tazminatların ödenmesine dair esas ve usullerin
düzenlenmesidir.”
MADDE 3- 3160 sayılı Kanunun 2 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 2- Bu Kanun Emniyet Genel Müdürlüğünde kadrolu veya
sözleşmeli olarak görevli pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi personeli ile
balıkadam ve balıkadam adayları hakkında uygulanır.”
MADDE 4- 3160 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin (a) ve (e) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu maddeye
aşağıdaki (f) ve (g) bentleri eklenmiştir.
“a) Pilot ve pilot adayı: Yurt içi veya yurt dışında uçuş
okulu veya kurslarından usulüne göre pilotluk sertifikası alan ve sertifikası
Emniyet Genel Müdürlüğünce usulüne göre onaylanan emniyet personeline pilot;
pilot olmak için sayılan yerlerde fiilen uçuş eğitimine başlayan emniyet
personeline de pilot adayı denir.”
“e) Hizmet yılı:Uçuş ve dalış hizmet yılı veya yıl deyimi 1
Eylül tarihinde başlayıp 31 Ağustos tarihinde biten 12 aylık dönemi kapsar.”
“f) Balıkadam ve balıkadam adayı:Emniyet Genel Müdürlüğünün
düzenlemiş olduğu polis balıkadam kurslarını başarıyla bitirerek sertifika alan
veya yurt içi-yurt dışı dalış okulu kurslarından sertifika alan ve sertifikası
Emniyet Genel Müdürlüğünün yapacağı sınavdan sonra usulüne göre onaylanan
emniyet personeline balıkadam;balıkadam olmak için sayılan yerlerde fiilen
dalış eğitimine başlayan emniyet personeline de balıkadam adayı denir.”
“g) Balıkadam hizmet süresi:Balıkadamların Emniyet Genel
Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu polis balıkadam kurslarında dalışa başlama
tarihinden itibaren balıkadamlıktan ayrılmalarına kadar geçen süredir.”
MADDE 5- 3160 sayılı Kanunun 4
üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Uçucu ve balıkadamlara ödenecek tazminat
MADDE 4- Emniyet Genel Müdürlüğünde görev yapan pilot ve
pilot adaylarına kıstas aylığının % 70’i, uçuş ekibi personeline kıstas
aylığının % 65’i, balıkadam ve balıkadam adaylarına kıstas aylığın % 60’ı
üzerinden bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için birinci hizmet
yılı) karşılığında gösterilen nispette aylık uçuş ve dalış tazminatı ödenir.”
MADDE 6- 3160 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6- a) Pilotların ve uçuş ekibi personelinin aylık
uçuş tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;
1. Uçuş hizmeti 10 yıldan az veya tüm uçuşu 1500 saatin
altında olanların 60 saat;
2. Uçuş hizmeti 10-20 yıl veya tüm uçuşu 1500-2500 saat
arasında olanların 30 saat;
3. Uçuş hizmeti 20 yıldan veya tüm uçuşu 2500 saatten fazla
olanların 15 saat;
uçuş yapmaları şarttır.
b) Balıkadamların aylık dalış tazminatı alabilmeleri için
bir yılda en az;
1. Dalış hizmeti 10 yıldan az veya tüm dalışı 1500 saatin
altında olanların 60 saat;
2. Dalış hizmeti 10-20 yıl veya tüm dalışı 1500-2500 saat
arasında olanların 30 saat;
3. Dalış hizmeti 20 yıldan veya tüm dalışı 2500 saatten
fazla olanların 15 saat;
dalış yapmaları şarttır.
c) Yıllık mecburi uçuş veya dalış saatini
tamamlayamayanların uçuş veya dalış tazminatlarının % 50’si müteakip hizmet
yılı başlangıcından itibaren kesilir. Normal tazminat önceki yıldan noksan
kalan müddet veya miktarının tamamlanmasını takip eden aybaşından itibaren
ödenmeye başlanır.
d) Uçuş veya dalış hizmetlerine dair görevler sırasındaki
kazalar ve diğer sağlık sebepleri sonucunda istirahatı gerektiren rapor alan
veya geçici olarak uçuştan ve dalıştan başka hizmetlere nakledilen uçuş ekibi,
pilot ve balıkadamlara bir yıl müddet ile son aldıkları aylık tazminat ödenir.
Bu müddetler uçuş ve dalış hizmetlerinden sayılır. Bu müddet zarfında uçuş ve
dalış mecburiyeti aranmaz. Bir yıldan fazla ara verilmesi halinde aylık uçuş ve
dalış tazminatı kesilir. Bunlar tekrar göreve başladıklarında diğer şartları
taşıyorlarsa aylık tazminat, göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından
itibaren ödenir.
e) Aylık tazminatlar aybaşında peşin olarak ödenir ve damga
vergisi hariç hiçbir vergiye tabi değildir.
f) (a) bendi kapsamına giren personele aynı bentte
belirtilen zorunlu uçuş saatinden fazla uçtukları her uçuş saati için uçuş
hizmet yılının son ayındaki uçuş tazminatının % 4’ü oranında ayrıca her yıl
toptan ödeme yapılır. Bu ödemenin yapılmasında 120 saatten fazla uçuşlar
dikkate alınmaz. Bu şekilde ödenen tazminat, damga vergisi hariç hiçbir vergiye
tabi tutulmaz.
g) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan pilot, pilot
adayı, uçuş ekibi, balıkadam ve balıkadam adayı personeline, sözleşmeli olarak
çalışanlar dahil, bu Kanunda belirtilen esaslar çerçevesinde durumlarına uygun
tazminat ödenir.”
MADDE 7- 3160 sayılı Kanunun 7 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7- Yıpranma tazminatının ödenme usul ve şartları
aşağıda gösterilmiştir.
a) Emniyet Genel Müdürlüğünün teklifi ve İçişleri Bakanının
onayı ile;
1. Sekiz uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak
yer hizmetine nakledilen pilotlara,
2. Oniki uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak
yer hizmetine nakledilen uçuş ekibi personeline,
3. Amir sınıfı balıkadamlardan sekiz dalış hizmet yılını,
memur sınıfı balıkadamlardan oniki dalış hizmet yılını tamamladıktan sonra
dalış hizmeti görevi alamayacak duruma gelen ve daimi olarak diğer görevlere
nakledilen balıkadamlara,
b) Uçuş ve dalış hizmetleri ile ilgili görevler sırasındaki
kazalar sonucunda veya diğer sağlık sebepleriyle yetkili sağlık kurumları
raporlarına dayanılarak daimi olarak yer ve diğer hizmetlere nakledilen
uçuculara ve balıkadamlara,
Emniyet Genel Müdürlüğünde görevli oldukları müddetçe uçuş
ve dalış görevlerinden ayrıldıkları tarihteki derece ve kademelerinin ödeme
tarihindeki karşılığının (ek gösterge dahil) % 10’u tutarında aylık yıpranma
tazminatı on yıl süreyle ödenir.
Yer hizmetine ve diğer sınıf görevlerine sevk edilen
personel bulunduğu görevle ilgili diğer tazminatlardan da yararlandırılır.
Disiplinsizlik sebebiyle bu madde kapsamına girenlere veya
kendi istekleriyle ayrılanlara yıpranma tazminatı ödenmez.”
MADDE 8- 3160 sayılı Kanunun 8
inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Emniyet Genel Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu balıkadam
kurslarında öğrencileri fiilen dalmak suretiyle yetiştiren öğretmenlerin her
dalış saati başına, kıstas aylığının binde üçü yetiştirme ikramiyesi olarak
ayrıca ödenir. Bu ikramiye öğretmenliğin yapıldığı ayın sonunda verilir.”
MADDE 9- 3160 sayılı Kanunun 9
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 9- Uçuş ve dalış hizmet müddetlerinin hesabında
başlangıç tarihi, okul veya kurslarda ilk uçuşa veya dalışa başlanılan
tarihtir.
Uçuştan ve dalıştan ayrılma tarihi ise durumlarına göre:
a) Emniyet Genel Müdürlüğünün teklifinin İçişleri Bakanınca
onay tarihi;
b) Sağlık kurulu raporunun tasdik tarihi;
c)Uçuculardan ve balıkadamlardan istekleri üzerine
ayrılmaları kabul edilenlerin dilekçe tarihidir.
Uçuş ve dalış hizmet süreleri hizmet yılı başlangıcına göre
tespit edilir. Yıl hesabında 6 ay veya daha fazla müddetler tam yıl sayılır. 6
aydan az müddetler dikkate alınmaz.”
MADDE 10- 3160 sayılı Kanunun 10
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10- a) Pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi personelinin
uçuş hizmeti faaliyetlerinden,
b) Balıkadamlar ile bunların adaylarının balıkadam hizmeti
faaliyetlerinden,
c) Hangi meslek ve sınıftan olursa olsun; vazifeli olarak
hava veya deniz vasıtasında bulunan emniyet personeli ile bir emniyet
hizmetinin ifası için bu vasıtalarda bulunanlar araçta bulundukları sırada,
şehit olmaları, sakat kalmaları veya yaralanmaları halinde
kendilerine veya kanuni mirasçılarına, bu Kanun hükümleri uyarınca tazminat
ödenir.
Emniyet Genel Müdürlüğü Havacılık Dairesi Başkanlığına bağlı
olarak görev alan sözleşmeli pilot ve sözleşmeli uçuş ekibi personeli ile
Emniyet Genel Müdürlüğü Koruma Dairesi Başkanlığına bağlı olarak görev alan
sözleşmeli balıkadam personeli bu Kanunun sakatlık ve şehitlik tazminatı ile
ilgili hükmünden aynen istifade eder.
Bu Kanundan yararlanan personel ayrıca 2330 sayılı Nakdi
Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanundan istifade edemez.”
MADDE 11- 3160 sayılı Kanunun 11
inci maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Şehit olanların kanuni mirasçılarına kıstas aylığının 60
katı;”
MADDE 12- 3160 sayılı Kanunun 12
nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12- Emniyet Genel Müdürlüğünce uçuş personelinden
teşkil olunacak Uçuş Kıymetlendirme Kurulu ve balıkadam personelinden teşkil
olunacak Dalış Kıymetlendirme Kurulu kararları ve İçişleri Bakanının tasdiki
ile uçucu ve balıkadamlardan görevlerinin gerektirdiği nitelikleri
kaybettikleri veya görev isteklerini yerine getirmedikleri anlaşılanların bu
statülerine son verilir.”
MADDE 13- 3160 sayılı Kanunun
değişik 15 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Emniyet Genel Müdürlüğünde veya diğer kamu kurum ve
kuruluşlarında çalışan emniyet hizmetleri sınıfına dahil tüm pilot, uçuş ekibi,
balıkadamların ve sözleşmeli personelin, uçucu ve balıkadam olarak geçirdikleri
fiili hizmet müddetlerinin her yılı için 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli
Sandığı Kanununun 32 nci maddesinin
(b) fıkrası ile 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde
gösterilen fiili hizmet müddetleri zamları dışında ayrıca 6 ay itibari hizmet
müddeti eklenir.”
MADDE 14- 3160 sayılı Kanunun ek 1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“EK MADDE 1- Sözleşmeli uçuş ve balıkadam personeline, bu
Kanunda uygun görülenler ile ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak üzere
sözleşme ile belirlenen ücretin dışında kurumun gerekli gördüğü ayni menfaat,
hizmetin özelliğine uygun gerekli uçuş, dalış ve bakım melbusatı ile uçuş ve dalış
teçhizatı verilir.
Emniyet hizmetleri sınıfı uçucu ve dalıcı personele
verilmekte olan hizmet giyeceği dışında ayrıca, hizmetin özelliği gereği
kurumun uygun göreceği gerekli uçuş, dalış ve bakım melbusatı ile uçuş ve dalış
teçhizatı verilir.”
MADDE 15- 3160 sayılı Kanuna ekli
cetvel aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
« EK CETVEL
Uçuş
Hizmet Pilot Aylık Balıkadam Aylık Uçuş Ekibi
Aylık
Yılı Tazminat Tazminat Tazminat
Oranları (%) Oranları
(%) Oranları (%)
________________________________________________________________
1 290 284 270
2 297 289 274
3 306 294 280
4 315 301 286
5 324 305 291
6 326 311 295
7 337 316 300
8 343 320 304
9 348 324 310
10 355 326 316
11 359 332 319
12 365 338 324
13 373 346 329
14 377 349 334
15 383 353 340
16 390 357 346
17 393 363 351
18 397 366 357
19 405 371 363
20 411 376 368
21 418 381 372
22 425 386 378
23 460 438 431 »
MADDE 16- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
PLAN VE BÜTÇE
KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
EMNİYET TEŞKİLATI UÇUŞ
HİZMETLERİ TAZMİNAT KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi
komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2- 3160 sayılı Kanunun 1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 1- Bu Kanunun amacı, Emniyet Genel Müdürlüğünde
kadrolu veya sözleşmeli olarak görevli pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi ile
kurbağa adam ve kurbağa adam adaylarının hizmet müddetlerinin, kendilerine
ödenecek tazminatlar ile bu tazminatların ödenmesine dair esas ve usullerin
düzenlenmesidir."
MADDE 3- 3160 sayılı Kanunun 2 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 2- Bu Kanun, Emniyet Genel Müdürlüğünde kadrolu
veya sözleşmeli olarak görevli pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi personeli ile
kurbağa adam ve kurbağa adam adayları hakkında uygulanır."
MADDE 4- 3160 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin (a) ve (e) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu
maddeye aşağıdaki (f) ve (g) bentleri eklenmiştir.
"a) Pilot ve pilot adayı: Yurt içi veya yurt dışında
uçuş okulu veya kurslarından usulüne göre pilotluk sertifikası alan ve
sertifikası Emniyet Genel Müdürlüğünce usulüne göre onaylanan emniyet
personeline pilot; pilot olmak için sayılan yerlerde fiilen uçuş eğitimine
başlayan emniyet personeline de pilot adayı denir."
"e) Hizmet yılı: Uçuş ve dalış hizmet yılı veya yıl
deyimi 1 Eylül tarihinde başlayıp 31 Ağustos tarihinde biten 12 aylık dönemi
kapsar."
"f) Kurbağa adam ve kurbağa adam adayı; Emniyet Genel
Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu polis kurbağa adam kurslarını başarıyla
bitirerek sertifika alan veya yurt içi-yurt dışı dalış okulu kurslarından
sertifika alan ve sertifikası Emniyet Genel Müdürlüğünün yapacağı sınavdan
sonra usulüne göre onaylanan emniyet personeline kurbağa adam; kurbağa adam
olmak için sayılan yerlerde fiilen dalış eğitimine başlayan emniyet personeline
de kurbağa adam adayı denir."
"g) Kurbağa adam hizmet süresi: Kurbağa adamların
Emniyet Genel Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu polis kurbağa adam kurslarında
dalışa başlama tarihinden itibaren kurbağa adamlıktan ayrılmalarına kadar geçen
süredir."
MADDE 5- 3160 sayılı Kanunun 4
üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Uçucu ve kurbağa adamlara ödenecek tazminat
MADDE 4- Emniyet Genel Müdürlüğünde görev yapan pilot ve
pilot adaylarına kıstas aylığının % 70'i, uçuş ekibi personeline kıstas
aylığının % 65'i, kurbağa adam ve kurbağa adam adaylarına kıstas aylığın % 60'ı
üzerinden, bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için birinci hizmet
yılı) karşılığında gösterilen nispette aylık uçuş veya dalış tazminatı ödenir."
MADDE 6- 3160 sayılı Kanunun 6
ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 6- a) Pilotların ve uçuş ekibi personelinin
aylık uçuş tazminatı alabilmeleri için bir yılda en az;
1. Uçuş hizmeti 10 yıldan az veya tüm uçuşu 1500 saatin
altında olanların 60 saat;
2. Uçuş hizmeti 10-20 yıl veya tüm uçuşu 1500-2500 saat
arasında olanların 30 saat;
3. Uçuş hizmeti 20 yıldan veya tüm uçuşu 2500 saatten fazla
olanların 15 saat; uçuş yapmaları şarttır.
b) Kurbağa adamların aylık dalış tazminatı alabilmeleri için
bir yılda en az;
1. Dalış hizmeti 10 yıldan az veya tüm dalışı 1500 saatin
altında olanların 60 saat;
2. Dalış hizmeti 10-20 yıl veya tüm dalışı 1500-2500 saat
arasında olanların 30 saat;
3. Dalış hizmeti 20 yıldan veya tüm dalışı 2500 saatten
fazla olanların 15 saat;
dalış yapmaları şarttır.
c) Yıllık mecburi uçuş veya dalış saatini
tamamlayamayanların uçuş veya dalış tazminatlarının % 50'si müteakip hizmet
yılı başlangıcından itibaren kesilir. Normal tazminat, önceki yıldan noksan
kalan müddet veya miktarının tamamlanmasını takip eden aybaşından itibaren
ödenmeye başlanır.
d) Uçuş veya dalış hizmetlerine dair görevler sırasındaki
kazalar ve diğer sağlık sebepleri sonucunda istirahatı gerektiren rapor alan
veya geçici olarak uçuştan ve dalıştan başka hizmetlere nakledilen uçuş ekibi,
pilot ve kurbağa adamlara bir yıl müddet ile son aldıkları aylık tazminat
ödenir. Bu müddetler, uçuş ve dalış hizmetlerinden sayılır. Bu müddet zarfında
uçuş ve dalış mecburiyeti aranmaz. Bir yıldan fazla ara verilmesi halinde,
aylık uçuş ve dalış tazminatı kesilir. Bunlar tekrar göreve başladıklarında
diğer şartları taşıyorlarsa aylık tazminat, göreve başladıkları tarihi takip
eden aybaşından itibaren ödenir.
e) Aylık tazminatlar aybaşında peşin olarak ödenir ve damga
vergisi hariç hiçbir vergiye tabi değildir.
f) (a) fıkrası kapsamına giren personele aynı bentte
belirtilen zorunlu uçuş saatinden fazla uçtukları her uçuş saati için uçuş
hizmet yılının son ayındaki uçuş tazminatının % 4'ü oranında ayrıca her yıl
toptan ödeme yapılır. Bu ödemenin yapılmasında 120 saatten fazla uçuşlar
dikkate alınmaz. Bu şekilde ödenen tazminat, damga vergisi hariç hiçbir vergiye
tabi tutulmaz.
g) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan pilot, pilot
adayı, uçuş ekibi, kurbağa adam ve kurbağa adam adayı personeline, sözleşmeli
olarak çalışanlar dahil, bu Kanunda belirtilen esaslar çerçevesinde durumlarına
uygun tazminat ödenir."
MADDE 7- 3160 sayılı Kanunun 7
nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 7- Yıpranma tazminatının ödenme usul ve şartları
aşağıda gösterilmiştir:
a) Emniyet Genel Müdürlüğünün teklifi ve İçişleri Bakanının
onayı ile;
1. Sekiz uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi olarak
diğer görevlere nakledilen pilotlara,
2. On iki uçuş hizmet yılını tamamladıktan sonra daimi
olarak diğer görevlere nakledilen uçuş ekibi personeline,
3. Amir sınıfı kurbağa adamlardan sekiz dalış hizmet yılını,
memur sınıfı kurbağa adamlardan on iki dalış hizmet yılını tamamladıktan sonra
dalış hizmeti görevi alamayacak duruma gelen ve daimi olarak diğer görevlere
nakledilen kurbağa adamlara,
b) Uçuş veya dalış hizmetleri ile ilgili görevler
sırasındaki kazalar sonucunda veya diğer sağlık sebepleriyle yetkili sağlık
kurumları raporlarına dayanılarak daimi olarak diğer görevlere nakledilen
uçuculara ve kurbağa adamlara,
Emniyet Genel Müdürlüğünde görevli oldukları müddetçe uçuş
ve dalış görevlerinden ayrıldıkları tarihteki derece ve kademelerinin ödeme
tarihindeki karşılığının (ek gösterge dahil) % 10'u tutarında aylık yıpranma
tazminatı on yıl süreyle ödenir.
Diğer görevlere nakledilen bu personel bulunduğu görevle
ilgili diğer tazminatlardan da yararlandırılır.
Disiplinsizlik sebebiyle bu madde kapsamına girenlere veya
kendi istekleriyle ayrılanlara yıpranma tazminatı ödenmez."
MADDE 8- 3160 sayılı Kanunun 8
inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Emniyet Genel Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu kurbağa
adam kurslarında öğrencileri fiilen dalmak suretiyle yetiştiren öğretmenlerin
her dalış saati başına, kıstas aylığının binde üçü yetiştirme ikramiyesi olarak
ayrıca ödenir. Bu ikramiye, öğretmenliğin yapıldığı ayın sonunda verilir."
MADDE 9- 3160 sayılı Kanunun 9
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 9- Uçuş ve dalış hizmet müddetlerinin hesabında
başlangıç tarihi, okul veya kurslarda ilk uçuşa veya dalışa başlanılan
tarihtir.
Uçuştan ve dalıştan ayrılma tarihi ise durumlarına göre:
a) Emniyet Genel Müdürlüğünün teklifinin İçişleri Bakanınca
onay tarihi,
b) Sağlık kurulu raporunun tasdik tarihi,
c) Uçuculardan ve kurbağa adamlardan istekleri üzerine
ayrılmaları kabul edilenlerin dilekçe tarihidir.
Uçuş ve dalış hizmet süreleri hizmet yılı başlangıcına göre
tespit edilir. Yıl hesabında 6 ay veya daha fazla müddetler tam yıl sayılır. 6
aydan az müddetler dikkate alınmaz."
MADDE 10- 3160 sayılı Kanunun 10
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 10- a) Pilot, pilot adayı ve uçuş ekibi
personelinin uçuş hizmeti faaliyetlerinden,
b) Kurbağa adamlar ile kurbağa adam adaylarının kurbağa adam
hizmeti faaliyetlerinden,
c) Hangi meslek ve sınıftan olursa olsun; vazifeli olarak
hava veya deniz vasıtasında bulunan emniyet personeli ile bir emniyet
hizmetinin ifası için, bu vasıtalarda bulunanların, vasıtada bulundukları
sırada,
şehit olmaları, sakat kalmaları veya yaralanmaları halinde
kendilerine veya kanuni mirasçılarına, bu Kanun hükümleri uyarınca tazminat
ödenir.
Emniyet Genel Müdürlüğü Havacılık Dairesi Başkanlığına bağlı
olarak görev alan sözleşmeli pilot ve sözleşmeli uçuş ekibi personeli ile
Emniyet Genel Müdürlüğü Koruma Dairesi Başkanlığına bağlı olarak görev alan
sözleşmeli kurbağa adam personeli bu Kanunun sakatlık ve şehitlik tazminatı ile
ilgili hükmünden aynen istifade eder.
Bu Kanundan yararlanan personel ayrıca 2330 sayılı Nakdi
Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanundan istifade edemez."
MADDE 11- Tasarının 11 inci
maddesi komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 12- 3160 sayılı Kanunun 12
nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 12- Emniyet Genel Müdürlüğünce uçuş
personelinden teşkil olunacak Uçuş Kıymetlendirme Kurulu ve kurbağa adam
personelinden teşkil olunacak Dalış Kıymetlendirme Kurulu kararları ve İçişleri
Bakanının tasdiki ile uçucu ve kurbağa adamlardan görevlerinin gerektirdiği
nitelikleri kaybettikleri veya görev isteklerini yerine getirmedikleri
anlaşılanların bu statülerine son verilir."
MADDE 13- 3160 sayılı Kanunun 15
inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Emniyet Genel Müdürlüğünde veya diğer kamu kurum ve
kuruluşlarında görev yapan Devlet memurları ile sözleşmeli personelden; pilot,
uçuş ekibi ve kurbağa adam olarak görev yapmakta olanların, uçucu ve kurbağa
adam olarak geçirdikleri fiili hizmet müddetlerinin her yılı için, 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 32 nci maddesinin (b) fıkrası ile
36 ncı maddesinin (A) fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde gösterilen hizmet
müddetleri dışında, ayrıca altı ay itibari hizmet müddeti eklenir."
MADDE 14- 3160 sayılı Kanunun ek 1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"EK MADDE 1- Sözleşmeli uçuş ve kurbağa adam
personeline, bu Kanunda uygun görülenler ile ilgili mevzuat hükümleri saklı
kalmak üzere sözleşme ile belirlenen ücretin dışında kurumun gerekli gördüğü
ayni menfaat, hizmetin özelliğine uygun gerekli uçuş, dalış ve bakım melbusatı
ile uçuş ve dalış teçhizatı verilir.
Emniyet hizmetleri sınıfı uçucu ve dalıcı personele
verilmekte olan hizmet giyeceği dışında ayrıca, hizmetin özelliği gereği
kurumun uygun göreceği gerekli uçuş, dalış ve bakım melbusatı ile uçuş ve dalış
teçhizatı verilir."
MADDE 15- 3160 sayılı Kanuna ekli
cetvel aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
« EK CETVEL
Uçuş
Hizmet Pilot Aylık Kurbağa Adam Aylık Uçuş Ekibi
Aylık
Yılı Tazminat Tazminat Tazminat
Oranları (%) Oranları
(%) Oranları (%)
________________________________________________________________
1 290 284 270
2 297 289 274
3 306 294 280
4 315 301 286
5 324 305 291
6 326 311 295
7 337 316 300
8 343 320 304
9 348 324 310
10 355 326 316
11 359 332 319
12 365 338 324
13 373 346 329
14 377 349 334
15 383 353 340
16 390 357 346
17 393 363 351
18 397 366 357
19 405 371 363
20 411 376 368
21 418 381 372
22 425 386 378
23 460 438 431 »
MADDE 16- 3160 sayılı Kanuna
aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun 15 inci maddesinde
öngörülen itibari hizmet müddetiyle ilgili düzenlemeden, 08/06/1989 tarihinden
sonra Emniyet Genel Müdürlüğünde çalışan pilot ve uçuş ekibi personeli de aynen
yararlandırılır."
MADDE 17- Tasarının 16 ncı
maddesi, 17 nci madde olarak
komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 18- Tasarının 17 nci maddesi 18 inci madde olarak
komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Bülent
Ecevit |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
D.
Bahçeli |
H. H.
Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
R. Önal |
Prof. Dr.
T. Toskay |
M.
Keçeciler |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr.
Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr.
R. Mirzaoğlu |
R. K.
Yücelen |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr.
Ş. Üşenmez |
E. S.
Gaydalı |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr.
A. Çay |
Prof. Dr.
H. S. Türk |
|
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Dışişleri Bakanı V. |
|
|
|
S.
Çakmakoğlu |
S. Tantan |
Ş. S.
Gürel |
|
|
|
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
|
|
|
S. Oral |
M.
Bostancıoğlu |
K. Aydın |
|
|
|
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
|
|
|
Doç. Dr.
O. Durmuş |
Prof. Dr.
E. Öksüz |
Prof. Dr.
H. Y. Gökalp |
|
|
|
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
|
|
|
Y. Okuyan |
A. K.
Tanrıkulu |
M. C.
Ersümer |
|
|
|
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
Orman Bakanı |
|
|
|
M. İ.
Talay |
E. Mumcu |
Prof. Dr.
N. Çağan |
|
|
|
|
Çevre Bakanı |
|
|
|
|
|
F.
Aytekin |
|
|