Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 999)
3.7.2005 Tarihli ve 5394 Sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ve
Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha
Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi
ile Plan ve Bütçe Komisyonu
Raporu (1/1070)
Not: Kanun, Başkanlıkça
Anayasa ile Plan ve Bütçe komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Cumhurbaşkanlığı 22.07.2005
Sayı: B.01.0.KKB.01-18/A-13-2005-610
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
BAŞKANLIĞINA
İLGİ: 11.07.2005 günlü,
A.01.0.GNS.0.10.00.02-5830/19562 sayılı yazınız.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kurulu'nca 03.07.2005 gününde kabul edilen 5394 sayılı
"Türkiye İstatistik Kanunu" incelenmiştir:
1- İncelenen Yasa'nın 45.
maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında,
"Başkanlıkta;
Başkan, Başkan Yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, İstatistik
Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Bölge Müdürü, Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı,
Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı, İstatistikçi, Matematikçi, Mühendis
ile dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak kaydıyla Programcı kadrolarına
atananlar, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli çalıştırılabilir.
Bu suretle
çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit
ödemeleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir."
denilmektedir.
Yapılan düzenlemede,
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı'nda üst düzey kamu görevlileri ile Türkiye
İstatistik Kurumu uzmanı, uzman yardımcısı, istatistikçi, matematikçi, mühendis
ve programcı kadrolarına atananların,
- Kadroları karşılık
gösterilerek sözleşmeli çalıştırılmalarına olanak sağlanmakta,
- Bunların sözleşme
yöntem ve ilkeleri ile ücret tutarları ve her tür ödemelerinin Bakanlar
Kurulu'nca saptanacağı belirtilmektedir.
Böylece, maddede yazılı
kamu görevlilerinin sözleşme ile çalıştırılmaları olanaklı kılınmakta ve
sözleşmeli statünün belirlenmesi yetkisi, herhangi bir düzenleme yapılmadan
Bakanlar Kurulu'na verilmektedir.
Anayasa'nın 128.
maddesinde,
- Devlet'in, kamu
iktisadi teşebbüslerinin ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına
göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve
sürekli görevlerin, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği,
- Memurların ve diğer
kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve
yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin yasayla
düzenleneceği,
kurala bağlanmıştır.
İncelenen Yasa'nın 16.
maddesinin ikinci fıkrası ile 57. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, Türkiye
İstatistik Kurumu, Başbakanlığa bağlı, genel bütçeli bir kamu kuruluşudur.
27.09.1984 günlü, 3046
sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Yasa'nın 10.
maddesinde, "bağlı kuruluşların", bakanlığın hizmet ve görev alanına
giren ana hizmetleri yürütmek üzere, bakanlığa bağlı olarak özel yasayla
kurulan, genel bütçe içinde ayrı bütçeli, katma ya da özel bütçeli kuruluşlar
olduğu belirtilmiştir.
Devlet tüzelkişiliği
içinde genel bütçeli olarak oluşturulan Türkiye İstatistik Kurumu'nun genel
idare esaslarına göre bir kamu hizmeti yürüttüğü açıktır.
İncelenen Yasa'nın 23,
24, 45, 46 ve 57. maddelerinin birlikte değerlendirilmesinden de, Kurum
personelinin 657 sayılı Yasa'ya bağlı memurlar ile sözleşmeli personelden
oluştuğu görülmektedir.
Buna göre, Türkiye
İstatistik Kurumu'nun her iki statüdeki personelinin asli ve sürekli kamu
hizmeti yürüttüklerinde kuşku bulunmamaktadır. Bu nedenle, Kurum'un sözleşmeli
personel statüsünün yasayla oluşturulması anayasal zorunluluktur.
Oysa, incelenen Yasa'nın
45. maddesinin ikinci fıkrasında, sözleşmeli personelin sözleşme yöntem ve
ilkeleri ile ücret ve her türlü ödemelerinin Bakanlar Kurulu'nca belirleneceği
öngörülmüştür.
Anayasa'nın 2.
maddesinde, hukuk devleti ilkesi, Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında
sayılmış; 7. maddesinde, yasama yetkisinin Türk Ulusu adına Türkiye Büyük
Millet Meclisi'nin olduğu, bu yetkinin devredilemeyeceği belirtilmiştir.
Anayasa Mahkemesi
kararlarında da vurgulandığı gibi, yasama organınca yürütmeye düzenleme yetkisi
verilirken, bunun bir "yetki devri" niteliğinde olmaması için,
konunun temel ilkelerinin yasada düzenlenmesi, çerçevenin belirlenmesi ve
yürütmeye, teknik ayrıntıların düzenlenebilmesi için sınırları belli bir yetki
alanı tanınması gerekmektedir.
İncelenen Yasa'nın 45.
maddesinde ise, hiçbir temel ilke konulmadan, çerçeve çizilmeden, sözleşmeli
personel statüsüyle ilgili tüm düzenlemeler için Bakanlar Kurulu
yetkilendirilmiştir.
09.12.1994 günlü, 4059
sayılı "Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun"un 7. maddesinin (e) bendinde, incelenen Yasa'da
olduğu gibi, kadro karşılık gösterilerek 657 sayılı Devlet Memurları Yasası ve
diğer yasaların sözleşmeli personele ilişkin kurallarına bağlı olmaksızın kimi
görevlerde sözleşmeli personel çalıştırılmasına olanak sağlanmış; sözleşme
yöntem ve ilkeleri ile ücret tutarı ve her tür ödemelerin saptanması
konularında Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır.
Sözleşmeli personel
konusunda Bakanlar Kurulu'na geniş yetki tanıyan sözkonusu kural, Anayasa
Mahkemesi'nin 13.12.1995 günlü, E.1995/11, K.1995/63 sayılı kararıyla,
Anayasa'nın 2. maddesindeki hukuk devleti ilkesine, 7. maddesindeki yasama
yetkisinin devredilemeyeceğine ilişkin kurala ve 128. maddesindeki "yasa
ile düzenleme" yöntemine aykırı bulunarak iptal edilmiştir.
Bu nedenlerle, incelenen
Yasa'nın 45. maddesinin ikinci fıkrası, Anayasa'nın 2, 7 ve 128. maddeleriyle
bağdaşmamaktadır.
2- İncelenen Yasa'nın
"Atama" başlıklı 56. maddesinin birinci fıkrasında,
"Başkanlıkta,
Birinci Hukuk Müşaviri hariç olmak üzere tüm atamalar Başkan tarafından
yapılır."
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yasa'nın 23. maddesinin
ikinci fıkrasında, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı'nın Bakanlar Kurulu kararı
ile atanacağı belirtildikten sonra, 56. maddesinin birinci fıkrasında, Birinci
Hukuk Müşaviri dışında tüm atamaların Başkan'ca yapılacağı öngörülmektedir.
Buna göre, Başkan ve
Birinci Hukuk Müşaviri dışında tüm üst düzey yöneticileri atama yetkisi Kurum
Başkanı'na verilmiş olmaktadır.
İncelenen Yasa'nın 57.
maddesinin (d) bendinde, 657 sayılı Devlet Memurları Yasası'na ekli,
- (I) sayılı Ek Gösterge
Cetveli'nin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (e) alt
bölümüne, "Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcıları",
- (II) sayılı Ek Gösterge
Cetveli'nin "2- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek
Öğretim Kuruluşlarında" bölümüne de, "Türkiye İstatistik Kurumu Daire
Başkanı" ve "Türkiye İstatistik Kurumu Bölge Müdürü",
unvanları eklenmiştir.
Böylece, Türkiye
İstatistik Kurumu başkan yardımcılarına 5300; daire başkanları ile bölge
müdürlerine de 3600 ek gösterge verilmesi olanağı yaratılmıştır.
Bu düzenlemeler, Türkiye
İstatistik Kurumu başkan yardımcıları, daire başkanları ve bölge müdürlerinin,
bürokratik hiyerarşide genel müdür yardımcısı ve üstü düzeyde düşünüldüğünü
göstermektedir.
23.04.1981 günlü, 2451
sayılı "Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin
Kanun"un 2. maddesi ve bu Yasa'ya ekli (2) sayılı cetvelde, genel müdür
yardımcıları ve daha üst düzey yöneticilerin atamalarının ortak kararname ile
yapılacağı kurala bağlanmıştır.
İncelenen Yasa'yla,
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları
arasında üst düzey görevlilerin atama yöntemi yönünden farklılık yaratılarak,
Cumhurbaşkanı'nın imzasını gerektirmeyen bir yöntem öngörülmektedir.
a- Çağdaş demokrasilerde,
parlamenter sistem ve bu sistemi yaşama geçirecek erkler ayrılığı ilkesi kabul
edilmiş; yürütmenin iktidar gücü, yasama ve yargı denetimi ile dengelenmeye
çalışılmıştır.
Parlamenter demokratik
sistemin ve erkler ayrılığının benimsendiği Anayasamızda da, bağsız koşulsuz
Ulus'un olan egemenliği, yasama, yürütme ve yargı alanlarında Ulus adına
kullanacak organlar belirtilmiş; yasama ve yargının yürütme organı üzerindeki
denetim yetkisi ve bu yetkinin kullanılma biçim ve sınırları çeşitli maddelerde
kurala bağlanmıştır.
İktidar gücünün çoğunluk
egemenliğine dönüşmesinin parlamenter demokratik sistemi zedeleyeceğini öngören
anayasa koyucu, bununla yetinmemiş, Devlet'in başı olan Cumhurbaşkanı'na bir
denetim, dengeyi ve uyumu sağlama görev ve yetkisi vermiştir.
Nitekim, Anayasa'nın,
- 8. maddesinde, yürütme
yetki ve görevinin, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu'nca kullanılıp yerine
getirileceği,
- 104. maddesinde,
Cumhurbaşkanı'nın,
• Anayasa'nın
uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözeteceği,
• Başbakan ve bakanları
atayacağı,
• Gerekli gördüğü
durumlarda Bakanlar Kurulu'na başkanlık edeceği ya da Bakanlar Kurulu'nu
başkanlığı altında toplantıya çağıracağı,
• Kararnameleri
imzalayacağı,
- 105. maddesinde,
Cumhurbaşkanı'nın tek başına yapacağı işlemler dışındaki tüm kararlarının
Başbakan ve ilgili bakanlarca imzalanacağı,
belirtilmiştir.
Bu kurallar,
Cumhurbaşkanı'nın, aynı zamanda yürütmenin de başı olduğunu, kararnameleri
imzalama yolu ile iktidar gücünü denetleyerek, bu güç ile kamu politikalarının
oluşması ve uygulanmasında görev alan üst düzey kamu görevlileri arasındaki
dengeyi sağlaması gerektiğini göstermektedir.
Cumhurbaşkanı'nın bu
denetim ve dengeleme görev ve yetkisi, bir siyasal partinin tek başına iktidar
olduğu ve yasama organında çoğunluğu elde bulundurduğu dönemlerde, çok daha
gerekli olmaktadır. Çünkü, bu dönemlerde, özellikle üst düzey kamu görevlileri
siyasal güce karşı çok daha korunmasız kalmaktadır.
b- Anayasa'nın 8.
maddesinde, yürütme yetkisi ve görevinin, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu'nca
kullanılıp yerine getirileceği belirtilirken, yürütme işlemlerinin hukuksal
geçerlilik kazanabilmesi için her iki tarafın katılmasıyla ortaklaşa yapılması
gereği ortaya konulmuştur.
Yine, Anayasa'nın 105.
maddesinde, Cumhurbaşkanı'nın, Anayasa ve diğer yasalarda tek başına
yapabileceği belirtilen işlemler dışındaki tüm kararlarının Başbakan ve ilgili
bakanlarca da imzalanacağı kurala bağlanmıştır. Bu kural, tüm kararlar
bağlamında atama kararlarının da Cumhurbaşkanı'nca imzalanması gerektiğini
göstermesi yönünden önemlidir. Anayasa'nın 104. maddesinde, Cumhurbaşkanı'na
kararnameleri imzalama görev ve yetkisi verilmiş olması da bu yargıyı
pekiştirmektedir.
Anayasamızda
Cumhurbaşkanı'na kararnameleri imzalama yetkisinin verilmesi üç önemli
gerekçeye dayanmaktadır. Bunların birincisi, Cumhurbaşkanı'nın yansızlığı
nedeniyle, kararnamelerin, kamu yararına ve kamu hizmetinin gereklerine uygun
olmasının ve olumsuz siyasal emellere hizmet etmemesinin sağlanması; ikincisi,
Cumhurbaşkanı'na, yürütme alanında Hükümet'e öneri ve uyarılarda bulunma
yetkisini kullanabilmesi için olanak yaratılması; üçüncüsü de,
Cumhurbaşkanı'nın Devlet'in ve yürütmenin başı olması ve Devlet organlarının
düzenli çalışmasını gözetme görev ve yetkisiyle donatılmış bulunmasıdır.
Bu anayasal kurallar
karşısında, birer yönetsel işlem olduğunda kuşku bulunmayan atama
işlemlerinden, kurumların karar ve uygulama düzeneklerinde önemli işlev gören
üst düzey kamu görevlilerine ilişkin olanlarının, hukuksal geçerlilik
kazanabilmesi için Cumhurbaşkanı'nca da imzalanması anayasal zorunluluktur.
c- Öte yandan, kamu kurum
ve kuruluşları ve dolayısıyla bu kurum ve kuruluşların üst düzey görevlileri,
siyasal iktidarın uzmanlık ve hizmet alanındaki deneyim eksikliğini gidermek ve
kendi alanında siyasal iktidara yardımcı olmak, değişen iktidarlardan kamu
hizmetlerinin etkilenmemesini ve sürekliliğini sağlamakla yükümlüdürler.
Kamu hizmetinin
sürekliliği ile kamu görevlilerinin güvencesi arasındaki yakın ilişki, kamu
politikalarının oluşmasında karar verme ve bu kararları uygulama konumunda olan
üst düzey kamu görevlilerinin atama güvencesinde kamu yararı bulunduğunu
göstermektedir.
Devlet organlarının
düzenli çalışması, yönetimde istikrarın sağlanmasıyla olanaklıdır. Yönetimde
istikrar ise, kamu hizmetinin değişken öğesi olan iktidardaki siyasal
partilerle değil, kamu hizmetinin değişmez öğesi olan kamu görevlilerine
sağlanacak "görev güvence"siyle gerçekleştirilebilecektir.
Cumhurbaşkanı'nın, kamu
hizmetlerinde sürekliliği ve istikrarı sağlayan üst düzey görevlilerin
atamalarında imzasının bulunması, kimi haksız işlemlerin, siyasal nitelikli
atamaların önlenmesi ve dolayısıyla kamu yararı ve kamu hizmetinin gerekleri
yönünden de gereklidir.
Anayasamıza göre,
yürütmenin iki kanadından birini oluşturan Cumhurbaşkanı, "yansız"
niteliğiyle, siyasal nitelikli Hükümet'e karşı kamu görevlisinin güvencesini
oluşturmaktadır. Bu güvence, atama kararnamelerinin Cumhurbaşkanı'nca
imzalanmasıyla yaşama geçirilmektedir.
Nitekim, bu gerekçeler
gözönünde bulundurularak, 2451 sayılı Yasa'da, müsteşar ve yardımcıları, genel
müdür ve yardımcıları, bakanlık müşavirleri, birinci hukuk müşavirleri,
bakanlık daire başkanları, il idare şube başkanları, bölge müdürleri ve
başmüdürler gibi üst düzey görevlilerin atanmaları, görevden alınmaları ya da
nakillerinin ortak kararnameyle yapılması kurala bağlanmıştır.
d- Adalet Bakanlığı'nda
genel müdürlük daire başkanı ve daha üst kamu görevlerine yapılacak atamalarda
ortak kararname yerine "Bakan'ın önerisi ve Başbakan'ın onayı"
yöntemini getiren 25.06.1992 günlü, 3825 sayılı Yasa ile ilgili Anayasa
Mahkemesi'nin 27.04.1993 günlü, E.1992/37, K.1993/18 sayılı kararında,
"Parlamenter hükümet
sistemi benimsenen Anayasa'ya göre, Cumhurbaşkanı'nın yürütmenin başı olarak
karşı-imza kuralı gereği imzalayacağı kararnameler 104. madde uyarınca yürütme
alanına ilişkin görev ve yetkileri ile sınırlı anlaşılmak gerekir."
denilerek, yürütmenin
başı olan Cumhurbaşkanı'nın atama kararnamelerini, güvence niteliğinde "karşı-imza"
kuramı uyarınca imzalaması gerektiği kabul edilmiştir.
Yüksek Mahkeme'nin aynı
kararında;
"Anayasa'nın 104.
maddesinde Devletin başı olduğu ve Türk Milletinin birliğini temsil ettiği
belirtilen Cumhurbaşkanı, 8. maddeye göre de yürütme yetki ve görevini Bakanlar
Kurulu ile birlikte kullanır ve yerine getirir.
Devletin başı olan
Cumhurbaşkanı Anayasa'da yürütme organı içinde kabul edilmiş ve aynı zamanda
yürütmenin de başı sayılmıştır.
Anayasa'nın 8. maddesinde
..... denilerek yürütme işlemlerinin hukuksal geçerliliği için her ikisinin de
katılmalarıyla ortaklaşa yapılması gereği çok açık bir biçimde ortaya
konulmaktadır.
..........
Başbakan ve tüm
bakanların imzaladıkları 'Bakanlar Kurulu Kararnamesi' ile yalnızca Başbakan ve
ilgili Bakanın imzasını taşıyan 'müşterek kararname'nin de geçerlik
kazanabilmesi için Cumhurbaşkanı tarafından imzalanması anayasal bir
zorunluluktur.
..........
Geleneklere dayalı bir
kurallar ve kurumlar düzeni olan parlamenter sistemde önemli devlet
işlemlerinin tümü devlet başkanının imzasıyla tamamlanır.
..........
Bakanlık üst düzey
görevlerine getirilecek bu yüksek memurlara ilişkin atama işlemlerinin,
Anayasa'da benimsenen parlamenter sistem gereği yürütme organını oluşturan
Adalet Bakanı ve Başbakan ile tarafsız Cumhurbaşkanı'nın onayına sunulması,
Anayasa'nın 8., 104. ve 105. maddeleri yönünden bir zorunluluktur.
..........
Bakanın yanında, onun
uzmanlık ve hizmet alanındaki deneyim eksikliğini gidermek, bu alanlarda bakana
yardım etmek ve değişme olasılığı fazla olan Bakanların değişmesinden kamu
hizmetinin etkilenmemesini sağlamak üzere bulundurulan; memur statüsü içinde ve
hizmet kadrosunda en yüksek dereceye yükselmiş böylece teknik deneyim sahibi ve
uzman kimseler olan müsteşarlık, müsteşar yardımcılıkları, Teftiş Kurulu
Başkanlığı ve diğer sayılan üst düzey görevlere aynı yöntemle atama
yapılabilmesi (Bakan'ın önerisi üzerine Başbakan onayı ile), Anayasa'da
benimsenen sistemle bağdaşmamaktadır.
..........
Cumhurbaşkanı'nı
böylesine yetkilerle donatıp güçlendiren, parlamenter hükümet sistemini bütün
gerekleriyle uygulamaya koyan, yürütme yetki ve görevinin Cumhurbaşkanı ve
Bakanlar Kurulu'nca yerine getirileceğini belirten bu kurallar karşısında, kimi
atamalarda Cumhurbaşkanı'nın imzasına gerek görmemek, Anayasa'nın 8. maddesine
aykırılık oluşturur."
gerekçelerine yer
verilerek, Adalet Bakanlığı'nda genel müdürlük daire başkanlığı, müstakil daire
başkanlığı, genel müdür yardımcılığı, genel müdürlük, müsteşar yardımcılığı ve
müsteşarlık görevlerine yapılacak atamaların Başbakan'ın onayı ile
sonlandırılmasına ilişkin yasa kuralı iptal edilmiştir.
Bu nedenlerle, incelenen
Yasa'nın 56. maddesinin birinci fıkrası, Anayasa'yla kabul edilen parlamenter
demokratik sistemle, Anayasa'nın 8, 104, 105 ve 128. maddeleriyle, kamu yararı
ve kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmamaktadır.
Ayrıca, 56. maddenin
birinci fıkrasında, "Birinci Hukuk Müşaviri hariç" denildiğine göre,
Birinci Hukuk Müşaviri'nin 2451 sayılı Yasa uyarınca ortak kararname ile
atanacağı anlaşılmaktadır. Devlet İstatistik Kurumu başkan yardımcıları, daire
başkanları ve bölge müdürleri Başkan'ca atanırken Birinci Hukuk Müşaviri'nin
ortak kararname ile atanması çelişki oluşturmaktadır.
Yayımlanması yukarıda
açıklanan gerekçelerle uygun görülmeyen 5394 sayılı "Türkiye İstatistik
Kanunu", 45 ve 56. maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi'nce bir kez
daha görüşülmesi için, Anayasa'nın değişik 89 ve 104. maddeleri uyarınca
ilişikte geri gönderilmiştir.
Ahmet Necdet SEZER
Cumhurbaşkanı
Plan ve Bütçe Komisyonu
Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Plan ve Bütçe
Komisyonu 12.10.2005
Esas No: 1/1070
Karar No: 51
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Büyük Millet Meclisince görüşülüp
kabul edilen ve yayımlanmak üzere 11.7.2005 tarihinde Cumhurbaşkanlığı Makamına
sunulan 3.7.2005 tarihli ve 5394 sayılı "Türkiye İstatistik Kanunu",
Sayın Cumhurbaşkanınca Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince
yayımlanması kısmen uygun bulunmayarak, 45 ve 56 ncı maddeleri sebebiyle Kanun, bir daha görüşülmek üzere
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına geri gönderilmiş ve Başkanlıkça,
22.7.2005 tarihinde gerekçeli geri gönderme tezkeresi ile birlikte tali
komisyon olarak Anayasa Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza
havale edilmiştir.
Bu defa, Komisyonumuzun 11.10.2005
tarihinde yaptığı 2 nci birleşiminde anılan Kanun ile geri gönderme tezkeresi,
Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Beşir Atalay ile Maliye Bakanlığı, Adalet
Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, T.C. Emekli Sandığı Genel
Müdürlüğü ve Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı temsilcilerinin
katılımlarıyla incelenip görüşülmüştür.
Cumhurbaşkanlığının geri gönderme
tezkeresinde;
- İncelenen Kanunun 45 inci maddesinin
birinci fıkrasında sayılan kadrolara atanacak kamu görevlilerinin; 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın, kadroları karşılık gösterilerek
sözleşmeli personel olarak çalıştırılmasına olanak sağlandığı,
- Kanunun 45 inci maddesi ikinci
fıkrasında ise, birinci fıkrada sayılan ve sözleşmeli olarak çalıştırılacak
personelin sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit
ödemelerinin Bakanlar Kurulunca tespit edileceğine ilişkin hükümle, sözleşmeli
personelin statüsünü belirleme yetkisinin herhangi bir düzenleme yapılmaksızın
Bakanlar Kuruluna verildiği,
- Anayasanın 128 inci maddesinde;
Devletin, kamu iktisadi teşebbüslerinin ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel
idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin
gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri
eliyle görüleceği, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri,
atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri
ile diğer özlük işlerinin yasayla düzenlenmesi
gerektiğine ilişkin hükmün yer aldığı,
- İncelenen Kanunun 16 ncı maddesinin
ikinci fıkrası ile 57 nci maddesinin üçüncü fıkrasında; Türkiye İstatistik
Kurumu'nun Başbakanlığa bağlı, genel bütçeli bir kamu kuruluşu olduğu ve
yürüttüğü hizmetin genel idare esaslarına göre kamu hizmeti niteliğinde
bulunduğu; kurumda sözleşmeli personel statüsünde çalışan personelin de asli ve
sürekli kamu hizmeti yürüttüğü, bu nedenle kurumda istihdam edilen sözleşmeli
personelin statüsünün yasayla belirlenmesinin anayasal bir zorunluluk olduğu,
- Kanundaki bu düzenlemenin gerek
Anayasanın 2 nci maddesindeki "hukuk devleti" ilkesine gerekse 7 nci
maddesindeki "yasama yetkisinin Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet
Meclisince kullanılacağına ve bu yetkinin devredilemeyeceğine" ilişkin
hükümlerine aykırı olduğu, konuya ilişkin Anayasa Mahkemesi kararlarında da
vurgulandığı üzere yasama organınca yürütmeye düzenleme yetkisi verilirken,
bunun bir yetki devri niteliğinde olmaması için konunun temel ilkelerinin
yasayla düzenlenmesi, çerçevenin belirlenmesi ve yürütmeye teknik ayrıntıları
düzenleyebilmesi için sınırları belli bir yetki alanının tanınması gerektiği,
- İncelenen Kanunun 45 inci maddesinde
hiçbir temel ilke konulmadan, çerçeve çizilmeden, sözleşmeli personelin
statüsüyle ilgili tüm düzenlemeler için Bakanlar Kurulunun
yetkilendirilmesinin "yasama
yetkisinin devri" niteliğinde olduğu,
- Bu açıklamalar doğrultusunda incelenen
Kanunun 45 inci maddesinin ikinci fıkrasının Anayasanın 2, 7 ve 128 inci
maddeleriyle bağdaşmadığı,
-
İncelenen Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; Türkiye
İstatistik Kurumu Başkanlığı'nda, Başkan ve I. Hukuk Müşaviri dışındaki tüm üst
düzey görevlileri atama yetkisinin Kurum Başkanına verildiği,
-
İncelenen Kanunun 57 nci maddesinin (d) bendinde, 657 sayılı Devlet
Memurları Yasası'na ekli (I) ve (II) sayılı Ek Gösterge Cetveline yapılan unvan
eklemeleriyle; Türkiye İstatistik Kurumu başkan yardımcıları, daire başkanları
ve bölge müdürlerinin, bürokratik hiyerarşide genel müdür yardımcısı ve üstü
düzeyde düşünüldüğü,
- 23.4.1981 günlü 2451 sayılı Bakanlıklar
ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunun 2 nci maddesi ve bu Kanuna
ekli (2) sayılı cetvelde, genel müdür yardımcıları ve daha üst düzey
görevlilerin atanmalarının ortak kararname ile yapılacağı kurala bağlanmışken;
5394 sayılı Kanundaki bu düzenleme ile Başkan ve I. Hukuk Müşaviri dışında tüm
üst düzey görevlileri atama yetkisi Kurum Başkanına verilerek, Türkiye
İstatistik Kurumu Başkanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları arasında üst
düzey görevlilerin atanma yöntemi yönünden, Cumhurbaşkanının imzasını
gerektirmeyen farklı bir usulün öngörüldüğü,
- Parlamenter demokratik sistemin ve
erkler ayrılığının benimsendiği Anayasada; kayıtsız şartsız Millet'e ait olan
egemenliği; yasama, yürütme ve yargı alanında Millet adına kullanacak
organların belirtildiği; yasama ve yargının yürütme üzerindeki denetim yetkisi
ve bu yetkinin kullanım biçim ve sınırlarının ilgili maddelerde kurala bağlandığı,
- İktidar gücünün çoğunluk egemenliğine
dönüşmesini engellemek için anayasa koyucunun, Devletin başı olan
Cumhurbaşkanına denetim, denge ve uyumu sağlama görev ve yetkisi verdiği,
- Anayasanın 8 inci maddesinde yürütme
yetkisi ve görevinin, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulunca kullanılıp yerine
getirileceğine ilişkin bir hükmün yer alması nedeniyle, yürütme işlemlerinin
hukuksal geçerlik kazanabilmesi için her iki tarafın ortak katılımıyla
yapılması gerektiği,
- Anayasanın 105 inci maddesinde
"Cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler dışındaki tüm kararlarının
Başbakan ile ilgili bakanlarca imzalanacağının" hüküm altına alındığı; bu
düzenlemenin tüm kararlar bağlamında atama kararlarının da Cumhurbaşkanınca
imzalanması gerekliliğini ortaya koyduğu, ayrıca Anayasanın 104 üncü maddesinde
Cumhurbaşkanına kararnameleri imzalama görev ve yetkisinin verilmesinin de bu
yargıyı pekiştirdiği,
- Devlet organlarının düzenli çalışmasını
gözetme görev ve yetkisiyle donatılan, Devletin ve yürütmenin başı olan Cumhurbaşkanına
tarafsızlığı nedeniyle kararnameleri imzalama yetkisi verilerek;
kararnamelerin, kamu yararına ve kamu hizmetinin gereklerine uygun olmasının ve
olumsuz siyasal emellere hizmet etmemesinin, aynı zamanda yürütme alanında
hükümete öneri ve uyarılarda bulunma olanağı yaratılmasının amaçlandığı,
- Anılan anayasal kurallar karşısında
idari bir işlem olduğundan kuşku duyulmayan atama işlemlerinin de, kurumların
karar ve uygulama sürecinde üst düzey kamu görevlilerine ilişkin olanlarının
hukuksal geçerlik kazanabilmesi için Cumhurbaşkanınca imzalanmasının anayasal
zorunluluk olduğu,
- Devlet organlarının düzenli
çalışmasının, yönetimde istikrarın sağlanmasıyla olanaklı olduğu, yönetimde
istikrarın ise kamu hizmetinin değişmez öğesi olan kamu görevlilerine
sağlanacak görev güvencesiyle sağlanabileceği,
- Cumhurbaşkanının kamu hizmetlerinde
sürekliliği ve istikrarı sağlayan kimi kamu görevlilerinin atanmasında
imzasının bulunmasının; kimi haksız işlemlerin, siyasal nitelikli atamaların
önlenmesi, kamu hizmeti ve kamu hizmetinin gerekleri yönünden önemli olduğu ve
Cumhurbaşkanın, "tarafsız" niteliğiyle atama kararnamelerinde
imzasının bulunmasının bu amacı gerçekleştirebileceği; nitekim bu gerekçelerle
hazırlanan 2451 sayılı Yasada üst düzey kamu görevlilerinin atanmaları,
görevden alınmaları ya da nakillerinin ortak kararname ile yapılmasının kurala
bağlandığı,
- I. Hukuk Müşavirinin 2451 sayılı Kanun
hükümleri uyarınca ortak kararname ile atanmasına karşılık Türkiye İstatistik
Kurumu başkan yardımcıları, daire başkanları ve bölge müdürlerinin Başkanca
atanmasının çelişki oluşturduğu,
- İncelenen Kanunun 56 ncı maddesinin
birinci fıkrasının; Anayasa ile kabul edilen parlamenter demokratik sistemle;
Anayasanın 8, 104, 105 ve 128 inci maddeleriyle; kamu yararı ve kamu hizmetinin
gerekleriyle bağdaşmadığı,
Gibi hususlar dile getirilmiştir.
Komisyonumuz geri gönderilen Kanunun
kısmen görüşülmesine karar vermiş ve Komisyonumuzda Kanunun geri gönderilen
maddeleri üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Personel rejimine ilişkin düzenleme
içeren 45 inci maddenin esas itibariyle ikinci fıkrasının anayasaya aykırılığı
gerekçesiyle geri gönderildiği, kadro karşılığı sözleşmeli personel statüsünün
bir memuriyet statüsü olmayıp, mali imkanları genişletmek için uygulanan bir formül
olduğu,
- Kadro karşılığı sözleşmenin genel
düzenleme konusu olmadığı ve sözleşmeyi imzalamanın ihtiyari olduğu,
dolayısıyla buna ilişkin düzenlemelerin Bakanlar Kuruluna bırakılmasında bir
sakınca bulunmadığı,
- Kamuda aynı işi yapan, aynı statüde bulunan
görevlilerin çeşitli düzenlemelerle farklı ücret aldığı ve bu durumun
adaletsizliğe yol açtığı,
- Sözleşmeli personelin memur tanımı içine
girdiği ve memurların özlük haklarının Anayasa gereği yasayla düzenlenmesi
gerektiği, şimdiye kadarki uygulamada
sözleşmeye ilişkin hükümlerin kanunlar dışındaki tasarruflarla düzenlenmiş
olmasının bu durumu meşrulaştırmayacağı,
- Atamaya ilişkin düzenlemenin özerklik
kaygısıyla bu şekilde düzenlendiği ancak özerkliğe ilişkin düzenlemelerin
yeterli olmadığı, dolayısıyla atamalarda siyasi mülahaza ve müdahalelerin öne
çıkacağı ve özerkliğin zedeleneceği,
- Avrupa Birliği sürecinde önemli
istatistiki bilgiler üretecek olan bir kurumun üst düzey görevlilerinin
atanmasına ilişkin düzenlemelerin yerinde olmadığı, Cumhurbaşkanının da bu
sürece dahil edilmesi gerektiği,
- Üst düzey yönetici konusunda bir tanım
ve görüş birliği bulunmadığı, ek göstergenin hiyerarşik bir kaygıyla tesis
edilmemiş olduğu ve üst düzey
görevlinin tespiti konusunda da bir gösterge olamayacağı,
- Personel rejimine ve mali haklara
ilişkin düzenlemelerin parçalı olarak ele alınmasının yerinde olmadığı, bu
düzenlemelerin temel bir yasada yapılması gerektiği,
- Cumhurbaşkanının anayasal ve siyasal
olarak sorumluluğunun bulunmadığı, bu nedenle üst düzey sayılabilecek tüm
atamaların ortak kararnameye tabi tutulmasının gerekli olmadığı,
Şeklindeki görüş ve eleştirileri takiben
Hükümet adına yapılan açıklamalarda;
- Kanunun uzun bir süre Komisyon gündeminde bulunduğu, alt
komisyonda da titiz çalışmalar yapıldığı ve Tasarının önemli değişiklikler geçirerek olgunlaştığı ve bu
süreci takiben kanunlaştığı,
- Personele ilişkin düzenlemelerin mevcut
kanunla örtüştüğü ve çok fazla farklılık arz etmediği, yalnızca özerklik
boyutunun öne çıkarıldığı,
- Yapılan düzenlemelerin Anayasaya aykırı
olmadığı, personele ilişkin düzenlemeler içeren bütün hükümlerin özel
kanunlarla yapılmasının söz konusu olamayacağı,
- Uluslararası standartlarla uyum
sağlamaya yönelik ve Avrupa Birliği müzakere sürecinde önemli ve öncelikli
kanunlardan biri olduğu, bu nedenle yapılan düzenlemelerle Başkanın durumu
güçlendirilerek Kurumun daha saygın, verilerine güvenilen, güçlü ve özerk bir
niteliğe kavuşturulduğu,
İfade edilmiştir.
Kanunun maddeleri üzerinde yapılan
görüşmelerin ardından 45 ve 56 ncı
maddeler Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
Sait Açba |
M. Altan Karapaşaoğlu |
Sabahattin Yıldız |
|
Afyonkarahisar |
Bursa |
Muş |
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
Mehmet Sekmen |
Halil Aydoğan |
Mehmet Zekai Özcan |
|
İstanbul |
Afyonkarahisar |
Ankara |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Osman
Kaptan |
M.Mesut Özakcan |
Ali Osman Sali |
|
Antalya |
Aydın |
Balıkesir |
|
(İmzada
bulunamadı) |
(Ayrışık
oy yazısı ektedir) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Ahmet İnal |
Osman Nuri Filiz |
Alaattin Büyükkaya |
|
Batman |
Denizli |
İstanbul |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Birgen Keleş |
Kemal Kılıçdaroğlu |
M. Mustafa Açıkalın |
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
(Karşı
oy yazım ektedir) |
(Ayrışık
oy ektedir) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Bülent Baratalı |
Fazıl Karaman |
Mustafa Elitaş |
|
İzmir |
İzmir |
Kayseri |
|
(Ayrışık
oy ektedir) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Taner Yıldız |
Mikail Arslan |
Muzaffer Baştopçu |
|
Kayseri |
Kırşehir |
Kocaeli |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Hasan Fehmi Kinay |
Muharrem Doğan |
Mustafa Özyürek |
|
Kütahya |
Mardin |
Mersin |
|
|
|
(Ayrışık
oy yazım ektedir) |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Gürol Ergin |
O. Seyfi Terzibaşıoğlu |
Osman Seyfi |
|
Muğla |
Muğla |
Nevşehir |
|
(Ayrışık
oy ektedir) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Cemal Uysal |
Kazım
Türkmen |
İmdat Sütlüoğlu |
|
Ordu |
Ordu |
Rize |
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Musa Uzunkaya |
M. Ergun Dağcıoğlu |
Enis
Tütüncü |
|
Samsun |
Tokat |
Tekirdağ |
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
Üye |
|
|
|
M. Akif Hamzaçebi |
|
|
|
Trabzon |
|
|
|
(Ayrışık
oy yazım ektedir) |
|
AYRIŞIK OY
Sayın Cumhurbaşkanı
tarafından 45 ve 56 ncı maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için TBMM'ne
gönderilen 03.07.2005 tarihli ve 5394 sayılı Türkiye İstatistik Kanununun
ilgili maddelerine ilişkin görüşlerimiz aşağıdadır.
Yasanın 45 inci maddesi
"personel rejimi ve fazla çalışma" başlığı altında çeşitli hususlar
yanında kadro karşılığı sözleşmeli personelin istihdamına olanak sağlamakta ve
bu personelin sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit
ödemelerin Bakanlar Kurulunca belirleneceğini, hükme bağlamaktadır.
Düzenleme Anayasanın;
memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atamaları, görev ve
yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük
işlerinin yasayla düzenleneceği şeklindeki 128 inci maddesine aykırıdır.
Anayasa Mahkemesinin bu yönde emsal kararları da mevcuttur.
Yasanın 56 ncı maddesi
kurumda bazı atamaların müşterek kararname yerine başkan onayıyla yapılmasını
düzenlemektedir. Yeterince idari ve mali özerkliğe sahip olan bu tip kurumlarda
atamalarda siyasetin müdahalesini en aza indirmek için atama yetkisinin en üst
yöneticiye verilmesi doğru bir uygulama olmakla birlikte Türkiye İstatistik
Kurumu’nun yapısı incelendiğinde söz konusu özerkliğin veya yarı-özerkliğin
olmadığını görüyoruz. Bu durumda maddeyi bu anlayış çerçevesinde ele almak
mümkün bulunmamaktadır.
Bu nedenle yapılan
düzenlemeyi Anayasaya da uygun bulmadığımızdan katılmıyoruz.
|
M. Akif
Hamzaçebi |
Kemal
Kılıçdaroğlu |
Bülent
Baratalı |
|
Trabzon |
İstanbul |
İzmir |
|
M. Mesut
Özakcan |
Gürol
Ergin |
Birgen
Keleş |
|
Aydın |
Muğla |
İstanbul |
|
|
Mustafa
Özyürek |
|
|
|
Mersin |
|
|
|
|
|
ANAYASA’NIN
89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE
GERİ GÖNDERİLEN KANUN
TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNU
Kanun No. 5394 Kabul
Tarihi: 3.7.2005
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1.- Bu Kanunun amacı; resmî istatistiklerin üretimine
ve organizasyonuna ilişkin temel ilkeleri ve standartları belirlemek; ülkenin
ihtiyaç duyduğu alanlarda veri ve bilgilerin derlenmesini, değerlendirilmesini,
gerekli istatistiklerin üretilmesini, yayımlanmasını, dağıtımını ve Resmî
İstatistik Programında istatistik sürecine dâhil kurum ve kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak üzere, Türkiye İstatistik Kurumunun kuruluş, görev ve
yetkilerine ilişkin esasları düzenlemektir.
Tanımlar
MADDE 2.- Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Kurum: Türkiye İstatistik Kurumunu (TÜİK),
b) Konsey: İstatistik Konseyini,
c) Başkanlık: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığını,
d) Başkan: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanını,
e) Kurum ve kuruluşlar: Başbakanlık ve bakanlıklar ile
bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarını, mahallî idareler ve bunların
bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerini, Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası ve üniversiteler de dâhil
olmak üzere, tüzel kişiliği haiz enstitü, teşebbüs, teşekkül, birlik, döner
sermaye, fon ve sair adlarla kurulmuş olan diğer kurum ve kuruluşlar ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını,
f) Program: Resmî İstatistik Programını,
g) Resmî istatistik: Türkiye İstatistik Kurumu veya
Programda yer alan konularda istatistik üretecek kurum ve kuruluşlar tarafından
derlenen verilerin, kitle özelliklerini ortaya koymak amacıyla işlenmesi ile
elde edilen bilgiyi,
h) İstatistikîbirim: Yapılan sayım veya örnekleme
çalışmalarına konu olan, hakkında veri toplanacak gerçek ve tüzel kişiler ile
kurum ve kuruluşları,
i) Kitle: Sayım veya örneklemeye konu olan istatistikî birim
veya alt birimlerin tamamını,
j) Sayım: Kitle özelliklerini ortaya koymak üzere ilgili tüm
istatistikî birimlerden veri derlenmesini,
k) Örnekleme: Kitleyi oluşturan istatistikî birimler
arasından kitleyi temsil etmek üzere belli sayıda birimin seçilmesi işlemini,
l) Ulusal kayıt sistemi: Kurum ve kuruluşların idarî
işlemlerini yürütmek amacıyla kayıt altına aldıkları bilgilerin
standartlaştırılarak tanımlanmış tek bir numara vasıtasıyla ulusal düzeyde
ilgili diğer kurum ve kuruluşların kayıtları ile konuşabilirliğinin sağlandığı
veri tabanı sistemini,
m) Alan çalışması: İstatistik çalışmalarıyla ilgili her
türlü veriyi derlemek üzere istatistikî birim ile görüşülmesi, bilgilerin anket
formuna aktarılması ve bu formların Başkanlığa teslimine kadar geçen sürede
yapılan çalışmaları,
n) Veri: Anket veya idarî kayıtlar yoluyla elde edilen nicel
ve/veya nitel istatistikî bilgileri,
o) Bireysel veri: Hakkında bilgi toplanan istatistikî
birimlerin, özellikleri ile birlikte tanımlandığı veriyi,
p) Doğrudan tanınma: Bir istatistikî birimin kimliğinin adı,
adresi veya resmen verilmiş ve genel olarak bilinen bir kimlik numarası ile
ortaya çıkarılmasını,
r) Dolaylı tanınma: Bir istatistikî birimin kimliğinin,
doğrudan tanımlamada yer almayan diğer özelliklerinden faydalanılarak ortaya
çıkarılmasını,
s) Gizli veri: İstatistik birimin doğrudan veya dolaylı bir
şekilde özellikleri ile birlikte tanınabilmesine ve bu şekilde bireysel
bilgilerin açığa çıkarılmasına imkân sağlayan bireysel veya tablo hâlinde saklı
tutulan veriyi,
t) İstatistik amaçlı kullanım: İstatistik birimlerden
toplanan verilerin sadece istatistikî tabloların oluşturulması ve istatistikî
analizlerin yapılması için kullanımını,
u) Dağıtım: Kullanılan şekil ve araçlara bakılmaksızın,
istatistikî bilgilerin kullanıcılara sunulmasını,
İfade eder.
İKİNCİ KISIM
Resmî İstatistik
Programı,
Bilgi Derleme ve Gizlilik
BİRİNCİ
BÖLÜM
Resmî
İstatistik Programı, İlkeler, Uygulama Esasları ve Makamları
Resmî İstatistik Programı
MADDE 3.- Resmî İstatistik Programı, ulusal ve uluslararası
düzeyde ihtiyaç duyulan konularda üretilecek resmî istatistiklere ilişkin
çerçeveyi oluşturur. Sayım ve araştırmalar Program çerçevesinde yapılır.
Program; mevcut kaynakları, cevap verenlerin üzerindeki
yükü, fayda-maliyet ilişkisini göz önüne alarak, ülkenin ekonomi, sosyal,
demografi, kültür, çevre, bilim, teknoloji ve ihtiyaç duyduğu diğer alanlardaki
durumunun tespit edilmesi ve izlenmesi için gereken istatistikleri kapsar.
Program, Konseyin istişarî görüşleri doğrultusunda Başkanlık
tarafından beş yıllık olarak hazırlanır ve Bakanlar Kuruluna sunulur. Program,
Bakanlar Kurulu kararının Resmî Gazetede yayımlanmasıyla yürürlüğe girer.
Gerekli hâllerde Programda değişiklik, ilgili kuruluşların görüşü alınarak
Başkanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile yapılır ve Resmî
Gazetede yayımlanır. Programın yürütülmesinden Başkanlık sorumludur.
Başkanlık, Programın uygulanması konusunda Konseye sunulmak
üzere Yıllık İzleme Raporları hazırlar ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurur.
İlkeler
MADDE 4.- Resmî istatistiklerin ka-litesinin geliştirilmesi
için Program kapsamında üretilen istatistikler, güvenilirlik, tutarlılık,
tarafsızlık, istatistikî gizlilik, güncellik ve şeffaflık ilkelerine göre
hazırlanır ve uygulanır.
Resmî istatistiklerin gerçekleri yansıtmasının sağlanması,
tüm kullanıcılara tarafsız ve eş zamanlı olarak sunulması, gizlilik ilkesine
riayet edilmesi, kamuoyunun bilgi edinme hakkının gözetilmesi temel esaslardır.
Resmî istatistiklerin kalitesinin ve ilkelere uygunluğunun
değerlendirilebilmesi için gerekli tüm bilgiler ve resmî istatistik üretiminde
kullanılan yöntemler kamuoyuna açıklanır.
Programı uygulayan tüm kurum ve kuruluşlar ile görevliler,
bu Kanunda ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılacak her türlü düzenleyici
işlemlerde belirtilen ilkelere uymakla yükümlüdür.
Uygulama esasları
MADDE 5.- Programda; üretilecek tüm resmî istatistiklerin
amaç, kapsam, yöntem, sıklık, iş plânı ve dağıtım ilkeleri ile çalışmayı
yürütecek ve koordine edecek kurum ve kuruluşlar açıkça belirtilir.
Söz konusu kurum ve kuruluşlar, Programda kendilerine
verilen görev ve sorumlulukları belirtilen zamanda yerine getirmekle
yükümlüdür. Bu görev ve sorumluluklar Programın yürürlüğe girmesiyle başlar.
Uygulama makamları
MADDE 6.- Resmî istatistikler Türkiye İstatistik Kurumu
Başkanlığı ve Programda belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından üretilir,
dağıtılır ve yayımlanır. Kurum ve kuruluşların, görev alanları ile ilgili resmî
istatistiklere ilişkin veri derleme, değerlendirme ve yayımlama görev ve
yetkisi Programda açıkça belirtilir. Bu kurum ve kuruluşlar, talep edilmesi
durumunda, derlenen verileri istenilen zamanda Başkanlığa vermekle yükümlüdür.
Diğer yasal düzenlemelerdeki gizlilik hükümleri belirtilerek Kuruma iletilen
veri ve bilgilerin korunmasında ve saklanmasında söz konusu gizlilik hükümleri
aynen uygulanır. Başkanlık, kurum ve kuruluşlar tarafından derlenen resmî
istatistikleri de yayımlayabilir ve dağıtabilir.
Kurum ve kuruluşların Programda yer almayan istatistikî
konulardaki çalışmaları ile gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişiliğine
sahip kuruluşlarca yapılan sayım veya araştırmalara ait sonuçlar resmî
istatistik olarak kabul edilmez.
İstatistikî sonuçlar içeren araştırma faaliyetleri yürüten
gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişiliğine sahip kuruluşlar,
araştırmalarının sonuçlarını basın ve yayın yoluyla kamuoyuna açıklamaları
hâlinde, araştırmanın kapsam, örnekleme yöntemi ve örnek hacmi, veri derleme
yöntemi ve uygulama zamanını araştırma sonuçlarıyla birlikte kamuoyuna
açıklamakla yükümlüdürler.
İKİNCİ
BÖLÜM
Bilgilerin
Toplanması, Dağıtımı ve Gizliliği
Bilgi isteme, bilgilerin
doğruluğunu araştırma, kontrol ve saklama
MADDE 7.- Başkanlık, Kurumun görev alanına giren konularla
ilgili sayım ve araştırmalarda, istatistik üretimi için gerekli gördüğü her
türlü ortamdaki veri ve bilgiyi, tüm istatistikî birimlerden, Başkanlıkça
belirlenen şekil, süre ve standartlarda doğrudan isteme yetkisine sahiptir.
Başkanlık, gerektiğinde verilen veri veya bilgilerin
doğruluğunu araştırmaya, kontrol etmeye, ilgililerden ek bilgi ve belge
istemeye, araştırma ve kontroller sonucu düzenlenecek belgelerle gerçek veri ve
bilgiyi belirlemeye yetkilidir.
Başkanlığın veri ve bilgi derleme ve yayımlama işlemleri
dâhil her türlü faaliyetleri elektronik ortamda yapılabilir, arşivlenebilir ve
elektronik imza kullanılabilir.
Elektronik ortamda tutulan bilgilere ilişkin belgeler, bu
veri ve bilgilerin kesinleşip kullanıma açık hâle gelmesine kadar saklanır ve
bu sürenin sonunda imha edilir.
Cevap verme yükümlülüğü
MADDE 8.- İstatistikî birimler, kendilerinden istenen veri
veya bilgileri, Başkanlığın belirleyeceği şekil, süre ve standartlarda eksiksiz
ve doğru olarak ücretsiz vermekle yükümlüdür.
İdarî verilere erişim
MADDE 9.- Kurum ve kuruluşlar, resmî istatistik üretiminde
kullanılmak üzere, kendi görev alanları ile ilgili konularda topladıkları,
işledikleri ve sakladıkları kayıt ve diğer veri dosyalarını ve her türlü harita
ile uzaktan algılanmış veriyi, belirlenen süre içerisinde ücret talep
etmeksizin Başkanlığa vermek veya kullanımına açmakla yükümlüdürler.
Ulusal kayıt sistemleri
MADDE 10.- Kurum ve kuruluşlar kendi görev alanlarına
ilişkin ulusal kayıt sistemlerini Başkanlığın belirlediği standartlarda
oluşturmak, güncellemek ve Başkanlığın istatistik amaçlı kullanımına açmakla
yükümlüdür.
Bu konuda yapılacak her türlü mevzuat çalışmalarında
Başkanlığın uygun görüşü alınır.
Sınıflamalar
MADDE 11.- Kurum ve kuruluşlar, Başkanlık tarafından
oluşturulan istatistik amaçlı tanım ve sınıflamaları kullanmakla; kendi
ihtiyaçları doğrultusunda belirleyecekleri sınıflamaları kullanmaları hâlinde
ise, Başkanlığın belirlediği sınıflamalara dönüştürülmesini sağlayacak tedbirleri
almakla yükümlüdür.
İstatistik sonuçlarına
erişim
MADDE 12.- Başkanlık ve Programda yer alan kurum ve
kuruluşlar, üretilen resmî istatistiklere, Programda belirtilen standart ve
yayın tarihine uyarak, tüm kullanıcıların kolay ve eşit şartlarda erişmesini
sağlayacak tedbirleri alırlar.
Kurum tarafından derlenen istatistikî bilgiler, kullanıma
açılmadan önce herhangi bir şahsa veya makama verilemez.
Gizli veriler
MADDE 13.- Gizli verilere yalnızca resmî istatistik
üretiminde görev alanlar, görevlerini yerine getirebilmek için ihtiyaç
duydukları ölçüde erişebilirler.
Bireysel verinin toplulaştırılması ile oluşturulan veri
tablosunun herhangi bir hücresindeki istatistikî birim sayısının üçten az
olması veya birim sayısı üç ve daha fazla olduğu hâlde bir veya iki istatistikî
birimin hakim durumda olması hâlinde ilgili hücredeki veri gizli kabul edilir.
Resmî istatistiklerin üretilmesi için toplanan, işlenen ve
saklanan verilerden gizli olanları, idarî, adlî ve askerî hiçbir organ, makam,
merci veya kişiye verilemez, istatistik amacı dışında kullanılamaz ve ispat
aracı olamaz. Bu bilgileri derleyen ve değerlendiren memurlar ve diğer
görevliler de bu yasağa uymak zorundadır. Bu yükümlülük, görevlilerin
görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.
Resmî istatistik üreten kurum ve kuruluşların yetkilileri
tarafından, gizli verilerin hukuka aykırı erişimine, açıklanmasına veya
kullanımına karşı her türlü önlem alınır.
Herkese açık kaynaklardan elde edilen veri veya bilgiler
gizli kabul edilmez.
İstatistikî birimin, kendisine ait gizli verilerin
açıklanmasına yazılı onay vermesi hâlinde, veri gizliliği ortadan kalkar.
Gizli veriler, ancak doğrudan veya dolaylı tanımlamaya yol
açmayacak şekilde diğer bilgilerle birleştirilerek yayımlanabilir.
Veri gizliliği ve güvenliğine ilişkin usûl ve esaslar,
ulusal ve uluslararası ilkeler doğrultusunda, ilgili kurum ve kuruluşların
görüşleri alınarak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Bireysel verilerin
kullanımı
MADDE 14.- Bireysel veriler, istatistikî birimlerin doğrudan
veya dolaylı olarak tanınmasına yol açacak bölümleri gizlendikten sonra,
münferit birimlere atıfta bulunmayan bilimsel amaçlı araştırmalarda
kullanılması kaydı ve Başkanlığın yazılı izniyle verilebilir. Bireysel verileri
kullanma hakkı elde edenler, bu verileri üçüncü şahıslara veremezler.
İstatistikî birimlerin
hakları
MADDE 15.- Resmî istatistiklerin üretimi için veri veya
bilgi talep edilen istatistikî birimler, sayımın veya araştırmanın amacı,
kapsamı, istatistikî verinin gizliliğinin sağlanması için alınan önlemler ve
hakları ile ilgili konularda 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
çerçevesinde, bilgi edinme, kendilerine ait gizli verinin izinsiz açıklanması
durumunda da maddi ve manevi her türlü zararının tazmin edilmesini isteme
hakkına sahiptir.
Kendilerine ait gizli verilerin açıklanması nedeniyle açılan
davalarda Başkanlık veya diğer kurum ve kuruluşlar aleyhine tazminata
hükmedilmesi durumunda, bu hususta kusuru olan memur ve diğer görevlilere genel
hükümlere göre rücu edilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Türkiye İstatistik Kurumu
BİRİNCİ
BÖLÜM
Kuruluş,
Görev ve Teşkilât Yapısı
Türkiye İstatistik Kurumu
MADDE 16.- Bu Kanunun uygulanmasını sağlamak ve kanunla
kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere Türkiye İstatistik Kurumu
kurulmuştur. Kurum kısaca "TÜİK" olarak adlandırılır.
Kurum Başbakanlığa bağlı olup, Başbakan, Kurumun yönetimi
ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı vasıtasıyla
kullanabilir.
Bilimsel ve teknik
özerklik
MADDE 17.- Programın uygulanmasında, Kurum çalışanları ile
diğer uygulayıcı birimlere, veri kaynakları, istatistikî yöntem ve süreçlerinin
seçimi, dağıtımın içerik, şekil ve zamanı ve istatistikî gizliliğin uygulanması
başta olmak üzere, hiçbir konuda talimat verilemez.
Türkiye İstatistik
Kurumunun görev ve yetkileri
MADDE 18.- Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Resmî İstatistik Programını hazırlamak.
b) Program ile belirlenen istatistikî faaliyetlerin
yürütülmesini organize etmek ve uygulanmasını sağlamak.
c) Resmî istatistiklerin üretimi sırasında kullanılacak
istatistikî yöntemleri, tanımları, sınıflamaları ve standartları, ulusal ve
uluslararası normlara uygun olarak belirlemek.
d) Ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim
ve teknoloji alanları ile gerekli görülen diğer alanlardaki istatistiklerini
derlemek, değerlendirmek, analiz etmek ve yayımlamak.
e) Resmî istatistik sonuçlarının bilimsel ve teknik
açıklamalarını yapmak.
f) İstatistik alanındaki bilimsel araştırma teknikleri ile
istatistikî yöntem ve bilgi teknolojilerine ilişkin gelişmeleri takip etmek ve
bunların uygulanması için gerekli önlemleri almak.
g) İstatistik alanındaki ulusal ve uluslararası öncelikleri
dikkate alarak istatistikî veri ihtiyacı duyulan alanları ve veri derleme
yöntemlerini ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde belirlemek.
h) Programın kurum ve kuruluşlara verdiği resmî istatistik
görevlerinin yerine getirilmesini izlemek, bu kurumlarca üretilen
istatistiklerin uluslararası standartlara uygunluğunu incelemek, kalite
kontrolünü yapmak ve bu konularda teknik destek ve koordinasyonu sağlamak.
i) Kalkınma plânları, programlar, ilgili mevzuat ve
benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve
politikalarını belirlemek; Kurumun stratejik plânlarına, yıllık amaç ve hedeflerine
bağlı olarak teşkilât yapısını, hizmet kalite standartlarını, yönetim hizmet ve
süreçlerini sürekli geliştirici tedbirler almak.
j) Programın uygulanmasına ilişkin Yıllık İzleme Raporlarını
hazırlamak.
k) İstatistikî bilgilerin saklanmasını, kullanıcıya
sunulmasını, bu alanlara ilişkin sistemlerin geliştirilmesini ve bu amaçla
ulusal ve uluslararası bir bilgi ağı ve bilgi akış sisteminin oluşturulmasını
koordine etmek.
l) Ulusal kayıt sistemlerinin oluşturulmasında standartları
tanımlamak, uygulamak ve kurumlararası koordinasyon ile uygulanmasını sağlamak.
m) Uluslararası düzeyde karşılaştırmalar yapmak amacıyla
diğer ülkelere veya ülke gruplarına ait göstergeleri takip etmek,
değerlendirmek ve gerekli durumlarda yayımlamak.
n) İhtiyaç duyulan alanlarda veri üretilmesi, teknik
kapasitenin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla, ulusal ve uluslararası
kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde araştırma ve teknik yardım projeleri
hazırlamak, geliştirmek ve yürütmek.
o) İstatistikle ilgili konularda diğer ülkelerle ve
uluslararası kuruluşlarla işbirliğini sağlamak ve uluslararası toplantılar
düzenlemek.
p) Kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek.
Başkanlık, yüksek öğretim kurumlarının görevleri saklı
kalmak şartıyla, Kurumun görev alanına giren konularda üniversiteler ve diğer
eğitim kurumları ile işbirliği yaparak ulusal ve uluslararası eğitim ve
araştırma merkezleri kurabilir.
Teşkilât
MADDE 19.- Türkiye İstatistik Kurumu; İstatistik Konseyi ve
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığından oluşur.
İKİNCİ
BÖLÜM
İstatistik
Konseyi
İstatistik Konseyi
MADDE 20.- Programın hazırlanmasına, uygulanmasına, resmî
istatistiklerin gelişimine ve işlevlerine ilişkin tavsiyelerde bulunmak, resmî
istatistik ihtiyaçlarını tespit etmek, değerlendirmek ve ileriye yönelik görüş
ve önerileri kapsayan çalışmalar yapmak üzere İstatistik Konseyi
oluşturulmuştur.
Konsey; Bakanlık müsteşarları, Devlet Planlama Teşkilâtı
Müsteşarı, Hazine Müsteşarı, Dış Ticaret Müsteşarı, Gümrük Müsteşarı,
Denizcilik Müsteşarı, Devlet Personel Başkanı, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası Başkanı, Yükseköğretim Kurulunca üniversitelerden Kurumun görev alanı
ile ilgili çalışmalarda bulunanlar arasından seçilecek bir öğretim üyesi,
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı, istatistik alanında
faaliyet gösteren ve en fazla öğretim elemanı üyeye sahip sivil toplum
kuruluşunun başkanı ve istatistikî sonuçlar içeren araştırma faaliyetleri
yürüten gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinin üye olduğu en fazla
üyeye sahip sivil toplum kuruluşunun başkanından oluşur. Konsey üyeleri,
toplantılara ka-tılamamaları hâlinde, yerlerine yetkilendirilmiş birer temsilci
görevlendirirler.
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı ve Başkan yardımcıları
Konseyin doğal üyesidir. Konsey yılda en az bir defa toplanır.
Konseyin görüşeceği konuların özelliklerinin gerektirmesi
hâlinde, diğer kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri
ve Başkanlık yetkilileri oy hakkı olmaksızın Konsey toplantılarına
çağrılabilir.
Kurum Başkanı, Konseyin de başkanıdır. Konseyin sekretarya
hizmetleri Başkanlık tarafından yürütülür.
Konseyin çalışmaları için yapılacak giderler Kurum bütçesine
konulacak ödenekten karşılanır.
Konseyin çalışma usûl ve esasları Bakanlar Kurulu tarafından
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Başkanlık
Başkanlık teşkilâtı
MADDE 21.- Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı; merkez ve
taşra teşkilâtından meydana gelir. Merkez teşkilâtı, ana hizmet birimleri,
danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur. Başkanlığın merkez
teşkilâtı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkanlıkta, daire
başkanlıkları ve bölge müdürlükleri bünyesinde işlerin niteliğine göre, devamlı
veya geçici gruplar ve takımlar oluşturulabilir. Başkan bu yerlere kadroları
uhdelerinde kalmak üzere sorumlular görevlendirir.
Başkan
MADDE 22.- Başkan, Türkiye İstatistik Kurumunun en üst
yöneticisi olup, Başkanlık hizmetlerini, mevzuat hükümlerine, resmî istatistik
programına, Kurumun amaç ve politikalarına, stratejik plânına, performans
göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekle görevli
ve yetkilidir. Başkan, Başbakana karşı sorumludur.
Başkanlığa atanma
şartları ve usûlü
MADDE 23.- Başkanlığa atanacaklarda; 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununda öngörülen genel şartlara ilâve olarak;
a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim
kurumlarının istatistik, matematik ve sosyoloji bölümleri ile iktisat, işletme,
iktisadî ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik ve hukuk
fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş
yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Başkanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
Kurumun görev alanı ile ilgili konularda en az daire başkanı, dengi veya üstü
kadrolarda asgarî iki yıl görev yapmış ya da üniversitede en az beş yıl öğretim
üyesi olarak çalışmış olmak,
Şartları aranır.
Başkan, Bakanlar Kurulu kararı ile beş yıl süre için atanır.
Süresi dolan Başkan aynı göreve bir defaya mahsus olmak üzere tekrar
atanabilir. Başkanın görev süresi dolmadan görevine son verilemez. Başkan,
ancak, resmî sağlık kurulu raporuyla görevini devamlı yapmasına engel
olabilecek durumun tespiti veya atamaya ilişkin şartları kaybetmesi hâlinde
atama usûlüne göre süresi dolmadan görevden alınabilir.
Başkan yardımcıları
MADDE 24.- Başkanlıkta Başkana yardımcı olmak üzere üç
başkan yardımcısı atanabilir. Bunlardan en az birinin daha önce Türkiye
İstatistik Kurumu Uzmanı unvanını almış olması şartı aranır. Başkan
yardımcıları Başkana karşı sorumludur.
Başkan yardımcılıklarına yapılacak atamalarda, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlar ile 23 üncü maddede sayılan
yüksek öğretim kurumlarından mezun olmaları ve İngilizce, Fransızca, Almanca
dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında
en az (C) düzeyinde belge almış olmaları şartı da aranır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Ana
Hizmet Birimleri
Ana hizmet birimleri
MADDE 25.- Başkanlığın ana hizmet birimleri şunlardır:
a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı.
b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı.
c) Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı.
d) Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı.
e) Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı.
f) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı.
g) Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı.
h) Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı.
Ulusal Hesaplar ve
Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı
MADDE 26.- Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire
Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Ulusal hâsıla hesaplamaları ve analiz çalışmaları yapmak.
b) Endüstrilerarası işlemler ile ilgili hesapları yapmak,
ulusal girdi-çıktı tabloları oluşturmak.
c) Ulusal hesaplar sisteminde öngörülen uydu hesapları ile
diğer hesapları yapmak.
d) Tüketici ve üretici düzeyinde oluşan fiyat hareketlerini
izlemek amacıyla veri derlemek, tüketici ve üretici fiyat endeksleri ile
satınalma gücü paritesi göstergelerini hesaplamak.
e) Dış ticaret istatistiklerine ait bilgileri derlemek ve
değerlendirmek.
f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
g) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Tarım ve Çevre
İstatistikleri Daire Başkanlığı
MADDE 27.- Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Tarım sektörüne ait istatistikî bilgileri derlemek ve
değerlendirmek.
b) Toprak kullanımı, tarımsal üretim, tarımsal yapı ve tarım
sektörünün alt sektörlerine ilişkin istatistikî araştırmalar yapmak,
değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak.
c) Tarımsal denge ve tarım sektörü ekonomik hesapları
konusunda çalışmalar yapmak, ilgili göstergeleri hesaplamak.
d) Çevre kapsamında yer alan su, hava, toprak, atıksu, katı
atık, kirlilik ve kirletici emisyonlar, biyoçeşitlilik, çevre koruma harcamaları
istatistikleri ve su, hava, toprak, gürültü, görüntü kirlilikleri
istatistikleri ile ilgili araştırmaları yapmak, ilgili kurum ve kuruluşlar
tarafından ölçüm ve gözleme dayalı olarak derlenen verileri değerlendirmek.
e) Doğal kaynak muhasebesi için gerekli verileri derlemek.
f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
g) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Sanayi ve İş
İstatistikleri Daire Başkanlığı
MADDE 28.- Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Madencilik ve taş ocakçılığı, imâlat sanayii, elektrik,
gaz, su, enerji, inşaat ve benzeri konularda ihtiyaç duyulan istatistikî
bilgileri derlemek ve değerlendirmek.
b) Ulaştırma, haberleşme, depolama, mali aracı kuruluş
faaliyetleri, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, kâr amacı gütmeyen kuruluş
faaliyetleri, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta ve diğer konularda
istatistikî bilgileri derlemek ve değerlendirmek.
c) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
d) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Sosyal İstatistikler
Daire Başkanlığı
MADDE 29.- Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Nüfus, konut, eğitim, kültür, turizm, sağlık, spor,
adalet, medya, siyaset ve sosyal içerikli konularda ihtiyaç duyulan istatistikî
bilgileri derlemek, değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak.
b) Demografi alanında ihtiyaç duyulan istatistikî bilgileri
derlemek ve değerlendirmek.
c) Sosyal güvenlik, sosyal koruma ve tüketicinin korunması
alanında ihtiyaç duyulan istatistikî bilgileri derlemek ve değerlendirmek.
d) İşgücü piyasası, gelir dağılımı, tüketim harcamaları,
yaşam koşulları ile ilgili araştırmalar yapmak ve sonuçlarını değerlendirmek.
e) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
f) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Yöntem Araştırmaları
Daire Başkanlığı
MADDE 30.- Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Kurumun tüm sayım ve araştırmalarına ilişkin metodolojik
çalışmalar ve analizler yapmak.
b) Veri kalitesi ve veri analiz yöntemleri üzerinde
çalışmalar yürüterek ilgili birimlere uygulamada destek sağlamak.
c) Resmî istatistikler kapsamında örnekleme yöntemine
ilişkin gelişmeleri takip ederek uygulamak.
d) Resmî istatistikler kapsamında ele alınan temel tanım,
kavram ve sınıflamalarla ilgili çalışmaları yürütmek, bu kapsamda Kurum içi ve
dışı koordinasyonu sağlamak.
e) İstatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin
standartlarını oluşturmak, bu standartların ulusal düzeyde kullanımı için
işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.
f) Adres kayıtlarının ilgili sayısal haritalarla birlikte
yönetimini sağlamak.
g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Dış İlişkiler Daire
Başkanlığı
MADDE 31.- Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Başkanlığın uluslararası kuruluşlar ve ülkelerin ulusal
istatistik kuruluşları ile istatistik alanındaki ilişkilerini ve işbirliği
çalışmalarını koordine etmek.
b) Uluslararası istatistik standartlarına uyum
çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak.
c) Ülkelere veya ülke gruplarına yönelik istatistik
işbirliği projelerini, teknik yardım programlarını ve protokollerini hazırlamak
ve yürütülmesini sağlamak.
d) Finansmanı uluslararası kuruluşlar tarafından sağlanan
dış kaynaklı istatistik projelerini anlaşmalar çerçevesinde yönetmek.
e) Kurumun görev alanıyla ilgili konularda Avrupa Birliği
mevzuatına uyum çalışmalarını ve projelerini koordine etmek.
f) Uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerin ulusal
istatistik kuruluşları tarafından düzenlenen istatistik konulu toplantıları,
eğitim ve burs programlarını takip etmek, bu faaliyetlere katılım konusunda
gerekli çalışmaları yapmak ve koordinasyonu sağlamak.
g) Uluslararası toplantı, eğitim programı ve danışmanlık
hizmetleri düzenlemek.
h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Yayın ve Bilgi Dağıtım
Daire Başkanlığı
MADDE 32.- Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) Yurt içi ve yurt dışı kurum, kuruluş ve kişilerin
istatistikî yayın, veri/bilgi taleplerini karşılamak.
b) Yayın ve veri/bilgi abonelik işlemlerini yürütmek.
c) İstatistikî veri/bilgi arz ve talep analizleri ve
kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmalar yapmak.
d) Başkanlıkça uygun görülen veri/bilgi ve göstergeleri
yayımlamak ve dağıtmak.
e) Kütüphane hizmetlerini yürütmek.
f) Kurum yayınlarının basılı ve manyetik ortamda
arşivlenmesini sağlamak.
g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Bilgi ve İletişim
Teknolojileri Daire Başkanlığı
MADDE 33.- Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire
Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Başkanlığın bilişim stratejisini hazırlamak ve
uygulanmasını takip etmek, yazılım ve donanım alt yapısı ile ilgili tüm işleri
koordine etmek ve yürütmek.
b) Sayım ve araştırmaların kurumsal otomasyon projelerinin
bilişim boyutunda sistem analiz ve tasarım çalışmalarını ve hizmetlerini ilgili
birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirmek.
c) Elektronik imzanın kullanımı ile veri ve bilginin
elektronik güvenliğinin ve gizliliğinin sağlanması yönünde tedbirler almak.
d) Kurum bilgi mimarisinin hazırlanması, veri tabanlarının
kurulması, güncellenmesi ve arşivlenmesi çalışmalarını yapmak.
e) Başkanlığın ulusal ve uluslararası elekt-ronik
haberleşmesini ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla uygulamalar tasarlamak,
geliştirmek ve yönetmek.
f) Kurumlararası veri değişimi için gerekli teknik
koordinasyonu sağlamak.
g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik
gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek.
h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Danışma
Birimleri
Danışma birimleri
MADDE 34.- Başkanlığın danışma birimleri şunlardır:
a) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı.
b) Hukuk Müşavirliği.
c) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.
Ayrıca, Kurumun görev alanına giren, özel önem ve öncelik
taşıyan konularda Başkanlığa yardımcı olmak ve danışma kurulları, özel ihtisas
komisyonları, inceleme-araştırma grupları, Veri Kalite Kontrol Kurulu ile Yayın
ve Dağıtım Kurulu çalışmalarında yer almak üzere en fazla on istatistik
müşaviri görevlendirilebilir.
İstatistik müşaviri kadrosuna yapılacak atamalarda, 657
sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlar ile 23 üncü maddede
sayılan yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ve İngilizce, Fransızca,
Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmak ya da Başkanlıkta daire başkanı
veya üstü kadrolarda en az iki yıl görev yapmış olmak şartları aranır.
Strateji Geliştirme Daire
Başkanlığı
MADDE 35.- Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Kalkınma plânları, programlar, ilgili mevzuat ve
benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve
politikalarını hazırlamak.
b) Programı ve Yıllık İzleme Raporlarını ilgili ve sorumlu
kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde hazırlamak.
c) Program çerçevesinde Kuruma verilen görevlerin yerine
getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, Kurumun ana hizmet
politikasının ve plânlarının bu esaslara uygun olarak hazırlanmasını koordine
etmek.
d) Başkanlığın görev alanına giren konularda performans ve
kalite ölçütleri geliştirmek.
e) Kurum bütçesini stratejik plâna ve yıllık hedeflere göre
hazırlamak, Kurum faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve
değerlendirmek.
f) Başkanlığın yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve
performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak ve
yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak.
g) Üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini
ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak.
h) Kurumda yapılacak yeni düzenlemeler ve ihdas edilecek
birimler için düzenleyici etki analizi yapmak.
i) Kurumun görev alanına giren konularda, hizmetleri
etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak,
hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar
yapmak.
j) Konseyin sekretarya hizmetlerini yürütmek.
k) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Hukuk Müşavirliği
MADDE 36.- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Başkan, Başkanlık birimleri ve bakanlıklar tarafından
gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile diğer hukukî konular
hakkında görüş bildirmek.
b) Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları
önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu
esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak.
c) 8.1.1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre
adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, taraf olduğu idarî
davalarda Başkanlığı temsil etmek veya Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla
temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek.
d) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği
MADDE 37.- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin
görevleri şunlardır:
a) Basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri plânlamak
ve yürütülmesini sağlamak.
b) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak
bilgi edinme başvurularını etkin süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli
tedbirleri almak.
c) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
ALTINCI
BÖLÜM
Yardımcı
Hizmet Birimleri
Yardımcı hizmet birimleri
MADDE 38.- Başkanlığın yardımcı hizmet birimleri şunlardır:
a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı.
b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı.
İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığı
MADDE 39.- İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Başkanlığın insan gücü politikası ve plânlaması konusunda
çalışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak.
b) Başkanlık personelinin atama, nakil, sicil, terfi, ücret,
emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek.
c) Başkanlığın eğitim plânını hazırlamak, uygulamak ve
değerlendirmek.
d) Program kapsamındaki kurum ve kuruluşlara yönelik eğitim
programları hazırlamak ve uygulamak.
e) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Eğitim program ve hizmetleri ile katılma şartları, süreleri,
belgeleme usûlleri ve diğer hususlar yönetmelikle tespit olunur.
Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı
MADDE 40.- Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Başkanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma,
kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri idarî ve malî hizmetleri
yürütmek.
b) Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak.
c) Başkanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini
plânlamak ve yürütmek.
d) Kuruma ait hizmet binalarının iç ve dış koruma hizmetini,
10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun
hükümleri çerçevesinde yerine getirmek.
e) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Kurul,
Komisyon ve Gruplar
Veri Kalite Kontrol
Kurulu
MADDE 41.- Başkanlıkta, Başkanlığın merkez ve taşra
teşkilâtının istatistik çalışmaları ve Programda yer alan istatistiklerin
üretimine yönelik alan çalışmaları ile diğer kayıtlardan başlayıp, verilerin
yayımlanmasına kadar geçen tüm süreçleri bilimsellik ve uluslararası
standartlara uygunluk açısından incelemek ve değerlendirmek ve gerektiğinde
yerinde kalite kontrol çalışmaları yapmak üzere Veri Kalite Kontrol Kurulu
oluşturulur.
Kurul, Başkanın görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının
başkanlığında, Yöntem Araştırmaları Daire Başkanı, ana hizmet birimlerinden en
az iki daire başkanı ve en az bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun
çalışmalarına yardımcı olmak üzere Başkanlıkça geçici veya sürekli çalışma
grupları oluşturulabilir. Bu gruplarda, kamu kurum ve kuruluşlarından personel
görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilen personelin aylık, ek gösterge,
ödenek, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî ve sosyal hak ve
yardımları kendi kurumlarınca ödenir. Kurulun sekretarya hizmetleri, Yöntem
Araştırmaları Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.
Veri Kalite Kontrol Kurulunun oluşumu, çalışma usûl ve
esasları yönetmelikle belirlenir.
Yayın ve Dağıtım Kurulu
MADDE 42.- Program kapsamında üretilen istatistiklerin yayın
ve dağıtım ilke, standart ve politikalarının belirlenmesi ve bunların
uygunluğunun kontrol edilmesi amacıyla, Kurum bünyesinde Yayın ve Dağıtım
Kurulu oluşturulur. Kurul, Başkanın görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının
başkanlığında, Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanı, ana hizmet birimlerinden
en az iki daire başkanı ve en az bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun
sekretarya hizmetleri Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı tarafından
yürütülür.
Danışma kurulları, özel
ihtisas komisyonları ve inceleme-araştırma grupları
MADDE 43.- Sayım, araştırma ve proje çalışmalarında ihtiyaç
duyulan konularda gerçek ve tüzel kişilerin uzmanlık, deneyim ve görüşlerinden
yararlanmak, en son bilimsel teknik ve yöntemlerin uygulamaya aktarılmasını
sağlamak amacıyla danışma kurulları oluşturulabilir.
Ayrıca, Kurumun hizmet birimlerinde gerektiğinde sürekli
veya geçici özel ihtisas komisyonları ve inceleme- araştırma grupları kurulabilir.
Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve
inceleme-araştırma gruplarında görev alacaklardan uhdesinde kamu görevi bulunup
da diğer kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere her toplantı günü
için bin (1000), uhdesinde herhangi bir kamu görevi bulunmayanlara ise ikibin
(2000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı
sonucunda bulunacak miktar üzerinden ve ayda ikiden fazla olmamak üzere
toplantı ücreti ödenir.
Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve
inceleme-araştırma gruplarında görev alacak Başkanlık personeline herhangi bir
ücret ödenmez.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Taşra
Teşkilâtı
Taşra teşkilâtı
MADDE 44.- Başkanlığın taşra teşkilâtı ekli (II) sayılı
cetvelde gösterilmiştir. Taşra teşkilâtı, bu Kanunla Kuruma verilen ulusal
düzeydeki sayım ve araştırma faaliyetlerinde sorumluluk bölgesine ait verilerin
derlenmesi, değerlendirilmesi, kalite kontrolü, analizi ve merkeze aktarımı ile
bölgesel istatistiklerin alt yapısını oluşturmakla ve üretmekle görevlidir.
Bölge Müdürleri bölgesel düzeydeki tüm istatistik faaliyetlerini yürütmek ve
yerel birimlerle koordinasyonu sağlamaktan doğrudan Başkana karşı sorumludur.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Personel
Rejimi
Personel rejimi ve fazla
çalışma
MADDE 45.- Başkanlıkta; Başkan, Başkan Yardımcısı, I. Hukuk
Müşaviri, Daire Başkanı, İstatistik Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Bölge Müdürü,
Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı,
İstatistikçi, Matematikçi, Mühendis ile dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak
kaydıyla Programcı kadrolarına atananlar, kadroları karşılık gösterilmek
suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli
personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli
çalıştırılabilir.
Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usûl ve esasları ile
ücret miktarı ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir.
Özel uzmanlık gerektiren hizmetlerde sözleşmeli olarak
yabancı uzman çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak olan yabancı uzmanlara
yapılacak ödemeler ile çalışma usûl ve esasları Bakanlar Kurulu tarafından
belirlenir.
Başkanlık merkez ve taşra teşkilâtı kadrolarında çalışan
(kadro karşılığı çalışan sözleşmeli personel dâhil) memurlara 10.10.1984
tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesinde yer alan fazla çalışma ücreti
aynı esas ve usûllere göre ödenir.
Türkiye İstatistik Kurumu
Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığına atanma
MADDE 46.- Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara
ilâve olarak;
a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim
kurumlarının istatistik, matematik, fizik, sosyoloji, psikoloji bölümleri ile
iktisat, işletme, iktisadi ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik,
iletişim ve hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim
Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun
olmak,
b) Meslek ve yabancı dil konularında yapılacak yarışma ve
yeterlik sınavlarında başarılı olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde otuzbeş
yaşını doldurmamış olmak,
Şarttır.
Birinci fıkraya göre uzman yardımcılığına atananlar, en az
üç yıl fiilen çalışmak, olumlu sicil almak ve hazırladığı tez kabul edilmek
kaydıyla, açılacak yeterlik sınavlarına girme hakkını kazanırlar. Yeterlik
sınavlarında başarılı olanlar, İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden
birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C)
düzeyinde belge ibraz etmeleri hâlinde, "Türkiye İstatistik Kurumu
Uzmanı" kadrolarına atanırlar.
Tezi kabul edilmeyenlerle, yeterlik sınavlarında başarı
gösteremeyenler veya dil belgesini ibraz edemeyenler, durumlarına uygun diğer
kadrolara atanırlar. Uzman yardımcılığında geçirilen süre, askerlik hizmetinde
veya ücretsiz izinde geçirilen süreler hariç, beş yılı aşamaz.
Uzman yardımcılarının seçilme, tez hazırlama, yeterlik
sınavları, yurt içinde ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu
maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde yurt dışında eğitime tâbi
tutulmaları ile diğer konulara ilişkin usûl ve esaslar çıkarılacak bir
yönetmelikle belirlenir.
ONUNCU
BÖLÜM
Görevlendirme
ve Ödemeler
Kamu kurum ve
kuruluşlarından personelin görevlendirilmesi
MADDE 47.- Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan memur
ve diğer kamu görevlisi statüsünde olanlar, Resmî İstatistik Programı
kapsamındaki görevler için, kurumlarının muvafakati alınmak ve aylık, ek
gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî ve sosyal hak ve
yardımları kendi kurumlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Başkanlıkta
görevlendirilebilir.
Sayım komiteleri ve
görevlendirme
MADDE 48.- Sayımların hazırlık, uygulama ve değerlendirme
çalışmalarını yürütmek ve koordine etmek üzere, Başkanın veya görevlendireceği
bir kişinin başkanlığında Merkez Sayım Komiteleri kurulur. Bu komitelere
gerektiğinde, üniversiteler, ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve
kuruluşları temsilcilerinin katılımı sağlanır.
Sayımlar, Başkanlığın belirleyeceği il ve ilçelerde ve
tespit edeceği esaslar çerçevesinde mahallin en büyük mülkî amirinin
başkanlığında kurulacak Sayım Komitesi ve buna bağlı Sayım Bürosu tarafından
yapılır. Mahallî komite ve büroların çalışmalarından, bunlara her türlü araç,
gereç ve eleman sağlanmasından o yerin en büyük mülkî idare amiri sorumludur.
Sayımlarda kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilâtı personeli de mahallin
en büyük mülkî amiri tarafından görevlendirilebilir.
Ödemeler
MADDE 49.- Sayım, araştırma ve veri kalite kontrolü ile
inceleme ve denetleme işlerinde kurum içinden veya dışından bu Kanun gereğince
geçici görevle görevlendirilecek olan kişilere başka yerde görevlendirildikleri
süre için verilecek gündelikler, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca
belirlenecek gündeliklerin birbuçuk katı olarak uygulanır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak geçici
personele ödenecek ücretler, Kurum dışından görevlendirileceklere verilecek
zaruri gider karşılıkları ve her çeşit ödenekler ile anket formu başına
verilecek ödenekler ve bunların usûl ve esasları Bakanlar Kurulu kararı ile
tespit edilir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak geçici
personele, bu Kanunun 45 inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında verilecek
fazla çalışma ücreti, 15-11 inci dereceden aylık alanlar için tespit edilen
tutar kadar ödenir.
Bu Kanun gereğince geçici görevle görevlendirilenlere
verilecek yol ve konaklama giderleri ile sürekli görevle görevlendirilenlerin
harcırahları da 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca ödenir.
Sayım, araştırma, inceleme, denetleme ve veri kalite
kontrolü için alanda görevlendirilenler, mahallî idarelerce işletilen toplu
taşım araçlarından geçici görev süresince ücretsiz ve kamu kurum ve
kuruluşlarının konaklama ve sosyal tesis imkânlarından, ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının personeline uygulanan şartlarla aynen yararlandırılır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Sorumluluk, Yetkiler ve
Ceza Hükümleri
BİRİNCİ
BÖLÜM
Sorumluluk
ve Yetkiler
Yöneticilerin
sorumlulukları
MADDE 50.- Başkanlığın her kademedeki yöneticileri,
görevlerini mevzuata, stratejik plân ve programlara, performans ölçütlerine ve
hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı
sorumludur.
Uluslararası işbirliği
MADDE 51.- Başkanlık, istatistikî bilgilerin en gelişmiş
yöntemlerle elde edilmesi, veri ve yayın değişimi, eğitim, ortak proje
geliştirme ve uygulama konularında diğer ülkelerin benzer kuruluşları,
uluslararası ve uluslarüstü kuruluşların ilgili birimleri ile genel hükümler
çerçevesinde ilişkiler kurabilir ve işbirliği yapabilir.
Yetki devri
MADDE 52.- Başkanlıkta her kademedeki yöneticiler,
sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını
astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.
İKİNCİ
BÖLÜM
Ceza
Hükümleri
Ceza hükümleri
MADDE 53.- Bu Kanunun 13 üncü maddesinde yazılı yasaklara
aykırı hareket eden kamu görevlileri, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 258 inci
maddesine göre cezalandırılır.
Bu Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası ve 14 üncü
maddesinde belirtilen yükümlülüklere uymayan gerçek kişilerle özel hukuk tüzel
kişilerinin organ ve temsilcilerine adlî para cezası verilir.
İdarî para cezaları
MADDE 54.- Sayımlarda geçerli mazereti olmadan verilen
görevleri yapmaktan kaçınanlara beşyüz Yeni Türk Lirası idarî para cezası
uygulanır. Görevlendirilenleri geçerli mazereti olmaksızın eğitim ve
toplantılara göndermeyen veya görev yapmasına izin vermeyen kamu kurum ve kuruluşlarının
yöneticileri ve sorumlularına, izin vermedikleri her kişi için beşyüz Yeni Türk
Lirası idarî para cezası uygulanır ve bu durum ilgililerin kurumlarına
bildirilir. Ayrıca, görevlendirilmek üzere yetiştirme kurslarına katılan
kimselerden, görevlerini geçerli mazereti olmaksızın yapmaktan kaçındıkları
takdirde, yetiştirilmeleri için yapılan giderler genel hükümler çerçevesinde
tahsil edilir.
Başkanlık veya kurum ve kuruluşlar tarafından Program
kapsamında istenen bilgileri, geçerli bir mazereti olmaksızın belirlenen şekil
ve sürede vermeyen veya eksik veya hatalı verenler, bir kereye mahsus olmak
üzere uyarılarak yedi gün içerisinde bilgileri vermeleri veya eksik ve hataları
gidermeleri istenir. Bu uyarıya rağmen, bilgileri hiç vermeyen veya talep edildiği
hâlde eksikleri gidermeyen ve hataları düzeltmeyen gerçek kişiler veya özel
hukuk tüzel kişilerinin organ ve temsilcileri hakkında, fiilin;
a) Hanehalkı veya bireylerle yapılan araştırmalarda
işlenmesi durumunda beşyüz Yeni Türk Lirası,
b) (a) bendi dışında kalan istatistikî birimlerle yapılan
araştırmalarda işlenmesi durumunda bin Yeni Türk Lirası,
c) Sayımlarda işlenmesi durumunda ikibin Yeni Türk Lirası,
İdarî para cezası uygulanır.
İdarî para cezası ve diğer cezaların uygulanması,
istatistikî birimin bilgi verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
7201 sayılı Tebligat Kanununda belirtilen usûllerden biri
ile yapılan tebligatlar veya araştırmada görev alan personel tarafından bilgi
ile ilgili dokümanların istatistikî birim yetkilisine verildiği veya bilginin
istenmesi amacıyla istatistikî birimin ziyaret edildiğine ilişkin Başkanlıkça
belirlenen usûllere uygun olarak tanzim edilmiş tutanaklar, istatistikî
birimlerden bilgi istendiğinin tevsikinde yeterli olup, ispat için başka belge
aranmaz.
Bu madde hükümleri, sözleşme ile üçüncü kişilere yaptırılan
araştırmalar için de uygulanır.
İdarî para cezalarına ilişkin karar, sayım için mahallî
komiteler kurulması durumunda, komitelerin başkanı tarafından; Programda
belirtilmek şartıyla sayımların başka kurum ve kuruluşlar tarafından
gerçekleştirilmesi durumunda bu kurum ve kuruluşların en üst yöneticileri
tarafından; diğer durumlarda ise Başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtının en
üst amirleri tarafından verilir.
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler
Döner Sermaye İşletmesi
MADDE 55.- Kurum bünyesinde, yerli ve yabancı kurum, kuruluş
ve kişilere, bu Kanunda öngörülen hizmetlere ait yayın, bilgi, belge satışı ile
bilgi işlem, dizgi, baskı, teknik danışmanlık, eğitim, proje ve araştırma
hizmetlerini yerine getirmek üzere Döner Sermaye İşletmesi kurulmuştur.
Döner Sermaye İşletmesi için genel bütçeden beşyüz bin Yeni
Türk Lirası sermaye tahsis olunmuştur. Bu miktar Bakanlar Kurulu kararıyla beş
katına kadar artırılabilir. Bu suretle artırılan sermaye elde edilen kârla karşılanır.
Döner sermaye; Kurum bütçesine bu amaçla konulan ödenekler,
Hazinece verilecek aynî yardımlar, döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek
kâr ile bağış ve yardımlardan meydana
gelir. Elde edilen net kâr, ödenmiş sermaye, tahsis edilen sermaye miktarına
ulaşıncaya kadar sermayeye ilâve olunur. Her yıl sonunda kullanılmayan gelir,
ertesi yıllarda kanun hükümleri çerçevesinde yönetim kurulunun uygun göreceği
mal ve hizmet alımlarında kullanılır. Bağış ve yardımlar, bu maddede yazılı
limite bağlı kalmaksızın mevcut sermayeye eklenir.
Döner sermaye faaliyetlerinin gerektirdiği giderler ile
kiralama, satın alma, araç, gereç, araştırma, eğitim, tanıtım giderleri ile
faaliyet alanına giren hizmetlerde çalıştırılacak personele bu Kanunun 49 uncu
maddesi kapsamındaki harcırahları döner sermayeden karşılanır. Ayrıca, Kurumun
dışardan aldığı hizmetlere karşılık yapılacak diğer ödemeler ve Döner Sermaye
İşletmesinin faaliyetlerinde hizmet veren birimlerin her türlü ihtiyaçları da
döner sermayeden karşılanabilir. Bu maddede sayılanlar dışında döner sermayeden
herhangi bir harcama yapılamaz.
Döner Sermaye İşletmesi; Kurumun hizmetlerine öncelik vermek
ve aksatmamak kaydıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından, yerli veya yabancı
gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almaya, vermeye, her türlü teknik işlemlere
girişmeye ve gerektiğinde müştereken iş yapmaya yetkilidir.
Döner Sermaye İşletmesinin faaliyet alanları, çalışma usûl
ve esasları, giderleri, işletilmesi, hesap usûlleri ile alım satım işlemlerine
ilişkin hususlar Maliye Bakanlığından alınacak görüş üzerine çıkarılacak
yönetmelikle tespit edilir.
Atama
MADDE 56.- Başkanlıkta, Birinci Hukuk Müşaviri hariç olmak
üzere tüm atamalar Başkan tarafından yapılır.
Başkanlıkta; Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına yapılacak
atamalarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlara
ilâve olarak bu Kanunun 23 üncü maddesinde sayılan yüksek öğretim kurumlarından
mezun olmak şartları aranır.
Ayrıca, ana hizmet birimi Daire Başkanlıkları, Strateji
Geliştirme Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına atanmak için İngilizce,
Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi
Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmak şarttır.
Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtlarında
görevlendirilecek personelin yer değiştirme suretiyle atanmaları ile yükselme
usûl ve esasları yönetmeliklerle düzenlenir.
Değiştirilen hükümler
MADDE 57.- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün
(A) fıkrasının (11) numaralı bendine, "Dış Ticaret Uzman
Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik
Kurumu Uzman Yardımcıları," ibaresi; "Dış Ticaret Uzmanlığına,"
ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu
Uzmanlığına," ibaresi,
b) 59 uncu maddesinin birinci fıkrasına "Başbakanlık
Basın Müşavirliğine," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye
İstatistik Kurumu Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine," ibaresi,
c) "Zam ve tazminatlar" başlıklı 152 nci
maddesinin "II-Tazminatlar" kısmının "A-Özel Hizmet
Tazminatı" bölümünün (h) bendine "Dış Ticaret Uzmanları,"
ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları,"
ibaresi,
d) I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I- Genel İdare
Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (d) bendinde geçen
"DİE Başkanı" ibaresi aynı bölümün (c) bendine "Türkiye
İstatistik Kurumu Başkanı" olarak ve II sayılı Cetvelin "2-Yargı
Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında"
başlığını taşıyan bölümünde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkan
Yardımcısı" ibaresi I sayılı Cetvelin (e) bendine "Türkiye İstatistik
Kurumu Başkan Yardımcıları" olarak; I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin
"I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (g)
bendine "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları" ibaresi; II sayılı
Cetvelin "2-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek
Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümünde yer alan "Hazine
Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Başkanı (Ana ve Yardımcı Hizmet
Birimi)" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu
Daire Başkanı" ibaresi; "Serbest Bölge Müdürü" ibaresinden sonra
gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Bölge Müdürü" ibaresi, II
sayılı Cetvelin "5-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile
Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümüne "İl
Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumunda
Müdür" ibaresi, "Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere
"İstatistik Müşaviri," ibaresi,
Eklenmiştir.
23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı
Kuruluşlarda Atama Usûlüne İlişkin Kanunun eki 2 sayılı Cetvelde yer alan
"Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanı" ibaresi çıkarılmış, aynı
Kanunun 1 sayılı Cetveline "Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı" olarak
eklenmiştir.
10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun eki I sayılı Cetvelde yer alan "Devlet İstatistik
Enstitüsü Başkanlığı" ibaresi, "Türkiye İstatistik Kurumu
Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.
Yürürlükten kaldırılan ve
uygulanmayacak hükümler
MADDE 58.- 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik
Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun; 8.6.1984 tarihli ve 219
sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname; 27.11.1989 tarihli ve 357 sayılı Devlet İstatistik
Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname;
5.2.1990 tarihli ve 403 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci
Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname;
14.4.1989 tarihli ve 367 sayılı Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa
Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması ve 190 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin 12 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
23.2.1995 tarihli ve 547 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
geçici 1 inci maddesinde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanlığı" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Diğer kanunların istatistik amaçlı veri toplama, derleme,
düzenleme ve dağıtımıyla ilgili bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz. Resmî
istatistik alanına ilişkin mevzuatta yapılacak değişiklik ve ilâveler, ancak bu
Kanuna ek olarak çıkarılacak kanunlarda yer alır.
GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Devlet
İstatistik Enstitüsü Başkanlığı, merkez ve taşra teşkilâtlarına ait taşınırlar,
araç, gereç, malzeme, demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile
personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına
devredilmiş sayılır. Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının kullanımında
bulunan veya mülkiyeti Hazineye ait olup da Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanlığına tahsisli gayrimenkuller hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye
İstatistik Kurumu Başkanlığına tahsis edilmiş sayılır.
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının, 2005 Malî Yılı
harcamaları, 2005 Malî Yılı Bütçe Kanununun 15 inci maddesinin (a) fıkrasının
(8) numaralı bendine istinaden gerekli
işlem ve düzenlemeler yapılıncaya kadar Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanlığının 2005 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır.
219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi ile kurulan
Döner Sermaye İşletmesine ait taşınır ve taşınmaz mallar, araç, gereç, malzeme,
demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile burada çalışan
personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı
Döner Sermaye İşletmesine devredilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 2.- Başkanlığın teşkilât ve kuruluşu, bu Kanun
esaslarına göre yeniden düzenleninceye kadar bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte uygulanmakta olan mevcut kadroların kullanımına devam olunur.
Bu Kanuna göre yeniden düzenleme ve atamalar yapılıncaya
kadar Başkanlığın değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevleri, daha
önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir.
Başkanlık, teşkilâtını ve kadrolarını en geç altı ay içinde bu Kanuna uygun
hâle getirir. Bu çerçevede kadro değişiklikleri 190 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanmaksızın anılan Kanun
Hükmünde Kararnamenin hükümlerine göre yapılır.
GEÇİCİ MADDE 3.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına
ait kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çıkarılır ve ekli (1) sayılı listede
belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki
(I) sayılı cetvele Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı bölümü olarak eklenir.
24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi
uyarınca Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına tahsis edilmiş kadrolarda
görev yapan personel kadroları ile birlikte Türkiye İstatistik Kurumu
Başkanlığına devredilir.
Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında sürekli işçi
kadrolarında görev yapanlar kadroları ile birlikte Türkiye İstatistik Kurumu
Başkanlığına devredilir.
GEÇİCİ MADDE 4.- Bu Kanunda yapılan yeni düzenleme ile kadro
ve görev unvanları değişmeyenlerden bu Kanunda öngörülen şartları taşıyanlar,
başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılır.
Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında; Bölge Müdür
Yardımcısı kadrosunda bulunanların görevleri bu Kanunun yayımı tarihinde sona
erer ve bunlar ekli (1) sayılı listede ihdas edilen Araştırmacı kadrolarına
atanmış sayılırlar. Her hangi bir sebeple boşalması hâlinde Araştırmacı (taşra
teşkilâtı), Şube Müdürü (merkez teşkilâtı) ve Şef kadroları hiçbir işleme gerek
kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
Bu Kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen yahut
kaldırılan veya bu Kanunda öngörülen şartları taşımayan personel, en geç altı
ay içinde derece ve kademelerine uygun kadrolara atanır ve atama işlemi
yapılıncaya kadar Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunlar,
yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve
her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî haklarını bu süre içerisinde kamu
görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle
almaya devam ederler.
Söz konusu personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek
gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları (fazla çalışma
ücreti hariç) toplamının net tutarının, eski kadrolarına bağlı olarak en son
ayda aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî
hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarından az olması
hâlinde, aradaki fark giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları
sürece herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. Kadro
karşılığı sözleşmeli statüde çalışanların sözleşmeleri, sözleşme süresi sonuna
kadar devam eder.
GEÇİCİ MADDE 5.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Genel
İdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfına dâhil "DİE Uzmanı"
unvanını almış olanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını,
"DİE Uzman Yardımcısı" olarak atanmış bulunanlar "Türkiye
İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını bu Kanunun yayımlandığı
tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar. DİE Uzman
Yardımcısı unvan ve kadrosunda geçirilen süreler, Türkiye İstatistik Kurumu
Uzman Yardımcısı unvan ve kadrolarında geçmiş sayılır.
Ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Başkanlıkta
"Avrupa Birliği Uzmanı" unvanını almış olanlar "Türkiye
İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını ve kadrosunu, "Avrupa Birliği
Uzman Yardımcısı" unvanını almış olanlar ise "Türkiye İstatistik
Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını ve kadrosunu başka bir işleme gerek
kalmaksızın almış sayılırlar. Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı unvan ve
kadrosunda geçirilen süreler, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı unvan
ve kadrolarında geçmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 6.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
Başkanlıkta, Enstitü Başkan Yardımcısı kadrosunda görev yapmakta olanlar, TÜİK
Başkan Yardımcısı kadrosuna, DİE Bölge Müdürü kadrosunda görev yapmakta
olanlar, TÜİK Bölge Müdürü kadrosuna hiçbir işleme gerek kalmaksızın atanmış
sayılır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Enstitü hizmet
birimlerine ait Daire Başkanı kadrosunda görev yapmakta olanların yeniden
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı hizmet birimlerine ait Daire Başkanı
kadrosuna atanmaları durumunda, bu Kanunda öngörülen şartlar aranmaz.
GEÇİCİ MADDE 7.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle Devlet
İstatistik Enstitüsü Başkanının görevi sona erer. Türkiye İstatistik Kurumu
Başkanı kadro ve görevine, bu Kanunda yer alan şartları taşıyanlar arasından,
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde beş yıl süre için
yeni atama yapılır. Atama yapılıncaya kadar, mevcut DİE Başkanı görevine devam
eder.
GEÇİCİ MADDE 8.- Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler
Başkanlıkça en geç altı ay içerisinde hazırlanarak yürürlüğe konulur. Bu
yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı
olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Diğer mevzuatta Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına
yapılmış olan atıflar, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına, 53 sayılı Devlet
İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile 219 sayılı
Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnameye yapılmış olan atıflar, bu Kanuna aykırı hükümleri hariç,
bu Kanuna yapılmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 9.- 2005 Yılı için geçerli olmak ve toplam 200
adedi geçmemek üzere, 5277 sayılı 2005 Malî Yılı Bütçe Kanununun 25 inci
maddesinin (a) fıkrasındaki (48 000 adet) sınırlamasına tâbi olmaksızın, bu
Kanunla 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Türkiye İstatistik Kurumu
kadrolarından boş bulunan 200 TÜİK Uzman Yardımcısı kadrosuna KPSS (A) Grubu
sınav sonuçlarına ve Başkanlıkça belirlenecek puan grubuna göre 70 ve üstü ile
yabancı dilden 50 ve üstü puan alanlardan ilân edilen kadronun başarı sırasına
göre dört katına kadarının çağrılması ile yapılacak sınavda başarı
gösterenlerin taşra teşkilâtı kadrolarına atamaları Başkanlıkça yapılır.
GEÇİCİ MADDE 10.- 7.12.2004 tarihli ve 5272 sayılı Belediye
Kanununun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen yerleşim yerlerinin
nüfus tespiti işlemleri ile geçici 4 üncü maddesinde yer alan süre sınırı,
Başkanlık ile İçişleri Bakanlığının müştereken yürüteceği ikametgâha dayalı
nüfus kayıt sisteminin kurulmasına kadar ertelenir. Ancak, aynı Kanunun
8 inci maddesi hükümleri doğrultusunda işlem yapılması hâlinde 2000 Genel Nüfus
Sayımı sonuçları esas alınır.
Yürürlük
MADDE 59.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 60.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
PLAN
VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE
İSTATİSTİK KANUNU
MADDE
45.- Kanunun 45 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE
56.- Kanunun 56 ncı maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
ANAYASANIN
89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE
GERİ GÖNDERİLEN KANUNA EKLİ CETVELLER
EK (I) SAYILI CETVEL
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI
MERKEZ TEŞKİLÂTI
Başkan Başkan Yardımcısı Ana Hizmet Birimleri Danışma
Birimleri Yardımcı Hizmet Birimleri
Başkan Başkan Yardımcısı a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire
Başkanlığı a) Strateji Geliştirme Daire
Başkanlığı a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
Başkan Yardımcısı b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı b) Hukuk Müşavirliği b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
Başkan
Yardımcısı c) Sanayi ve İş
İstatistikleri Daire Başkanlığı c)
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
d)
Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı
e)Yöntem
Araştırmaları Daire Başkanlığı
f)
Dış İlişkiler Daire Başkanlığı
g)
Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı
h)
Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı
EK (II)
SAYILI CETVEL
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI
TAŞRA TEŞKİLÂTI
BÖLGE
BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNÜN ADI BÖLGE MERKEZİ BAĞLI
İLLER
İSTANBUL BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL İSTANBUL
EDİRNE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ EDİRNE EDİRNE
TEKİRDAĞ
KIRKLARELİ
DENİZLİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ DENİZLİ DENİZLİ
AYDIN
MUĞLA
İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İZMİR İZMİR
BURSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ BURSA BURSA
ESKİŞEHİR
BİLECİK
KOCAELİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KOCAELİ KOCAELİ
SAKARYA
DÜZCE
BOLU
YALOVA
KONYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KONYA KONYA
KARAMAN
ANTALYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ANTALYA ANTALYA
ISPARTA
BURDUR
ADANA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ADANA ADANA
MERSİN
KAYSERİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KAYSERİ KAYSERİ
SİVAS
YOZGAT
ZONGULDAK BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ZONGULDAK ZONGULDAK
KARABÜK
BARTIN
SAMSUN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ SAMSUN SAMSUN
TOKAT
ÇORUM
AMASYA
TRABZON BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ TRABZON TRABZON
ORDU
GİRESUN
RİZE
ARTVİN
GÜMÜŞHANE
BÖLGE
BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNÜN ADI BÖLGE MERKEZİ BAĞLI
İLLER
ERZURUM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ERZURUM ERZURUM
ERZİNCAN
BAYBURT
KARS BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KARS KARS
AĞRI
IĞDIR
ARDAHAN
MALATYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ MALATYA MALATYA
ELAZIĞ
BİNGÖL
TUNCELİ
GAZİANTEP BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ GAZİANTEP GAZİANTEP
ADIYAMAN
KİLİS
DİYARBAKIR BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ DİYARBAKIR DİYARBAKIR
ŞANLIURFA
BALIKESİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ BALIKESİR BALIKESİR
ÇANAKKALE
MANİSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ MANİSA MANİSA
AFYON
KÜTAHYA
UŞAK
ANKARA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ANKARA ANKARA
NEVŞEHİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ NEVŞEHİR NEVŞEHİR
AKSARAY
NİĞDE
KIRIKKALE
KIRŞEHİR
KASTAMONU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KASTAMONU KASTAMONU
ÇANKIRI
SİNOP
HATAY BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ HATAY HATAY
KAHRAMANMARAŞ
OSMANİYE
SİİRT BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ SİİRT SİİRT
MARDİN
BATMAN
ŞIRNAK
VAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ VAN VAN
MUŞ
BİTLİS
HAKKÂRİ
ANAYASANIN
89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA
BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE
GERİ GÖNDERİLEN KANUNA EKLİ LİSTELER
(1) SAYILI LİSTE
KURUMU: TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI: MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 1 1 --- 1
BAŞKANI
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 1 3 --- 3
BAŞKAN
YARDIMCISI
GİH I.HUKUK MÜŞAVİRİ 1 1 --- 1
GİH HUKUK MÜŞAVİRİ 1 3 --- 3
GİH HUKUK MÜŞAVİRİ 3 1 --- 1
GİH HUKUK MÜŞAVİRİ 5 1 --- 1
GİH ULUSAL HESAPLAR VE EKONOMİK 1 1 --- 1
GÖSTERGELER
DAİRE BAŞKANI
GİH TARIM VE ÇEVRE İSTATİSTİKLERİ 1 1 --- 1
DAİRE
BAŞKANI
GİH SANAYİ VE İŞ İSTATİSTİKLERİ 1 1 --- 1
DAİRE
BAŞKANI
GİH SOSYAL
İSTATİSTİKLER DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH YÖNTEM ARAŞTIRMALARI DAİRE 1 1 --- 1
BAŞKANI
GİH DIŞ İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH YAYIN
VE BİLGİ DAĞITIM DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİ 1 1 --- 1
DAİRE
BAŞKANI
GİH STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH İNSAN KAYNAKLARI DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH DESTEK HİZMETLERİ DAİRE BAŞKANI 1 1 --- 1
GİH İSTATİSTİK MÜŞAVİRİ 1 10 --- 10
GİH BASIN
VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ 1 1 --- 1
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 1 59 --- 59
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 2 31 --- 31
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 3 18 --- 18
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 4 3 --- 3
GİH MÜDÜR 1 15 --- 15
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 1 45 --- 45
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 2 3 --- 3
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 3 1 --- 1
GİH APK UZMANI 1 40 --- 40
GİH PROGRAMCI 1 13 --- 13
GİH PROGRAMCI 2 3 --- 3
GİH PROGRAMCI 3 3 --- 3
GİH PROGRAMCI 4 3 --- 3
GİH PROGRAMCI 5 3 --- 3
GİH PROGRAMCI 6 3 --- 3 GİH PROGRAMCI 7 3 --- 3
GİH PROGRAMCI 8 3 --- 3
GİH SOSYOLOG 4 1 --- 1
GİH SOSYOLOG 5 1 --- 1
GİH SOSYOLOG 6 1 --- 1
GİH SOSYOLOG 7 1 --- 1
GİH SOSYOLOG 8 1 --- 1
GİH ŞEF 3 55 --- 55
GİH ŞEF 4 9 --- 9
GİH ŞEF 5 4 --- 4
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 6 60 --- 60
UZMAN
YARDIMCISI
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 7 56 --- 56
UZMAN
YARDIMCISI
GİH AYNİYAT SAYMANI 1 1 --- 1
GİH MEMUR 5 23 --- 23
GİH MEMUR 6 9 --- 9
GİH MEMUR 7 3 --- 3
GİH MEMUR 8 5 --- 5
GİH MEMUR 9 5 --- 5
GİH KÜTÜPHANECİ 1 1 --- 1
GİH KÜTÜPHANECİ 2 1 --- 1
GİH KÜTÜPHANECİ 6 2 --- 2
GİH MÜTERCİM 1 1 --- 1
GİH MÜTERCİM 3 1 --- 1
GİH MÜTERCİM 6 1 --- 1
GİH AMBAR MEMURU 5 1 --- 1
GİH SATINALMA MEMURU 5 3 --- 3
GİH SATINALMA MEMURU 6 2 --- 2
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH SATINALMA MEMURU 7 2 --- 2
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 3 12 --- 12
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 4 2 --- 2
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 5 10 --- 10
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 6 5 --- 5
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 7 13 --- 13
GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 8 9 --- 9
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 3 48 --- 48
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 4 22 --- 22
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 5 30 --- 30
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 6 22 --- 22
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 7 20 --- 20
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 8 2 --- 2
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 9 8 --- 8
İŞLETMENİ
GİH ŞOFÖR 5 9 --- 9
GİH ŞOFÖR 6 7 --- 7
GİH ŞOFÖR 7 2 --- 2
GİH ANKETÖR 3 43 --- 43
GİH ANKETÖR 4 31 --- 31
GİH ANKETÖR 5 16 --- 16
GİH ANKETÖR 6 17 --- 17
GİH ANKETÖR 7 4 --- 4
SHS DAİRE TABİBİ 1 3 --- 3
SHS DİŞ TABİBİ 1 1 --- 1
SHS VETERİNER HEKİM 1 1 --- 1
SHS PSİKOLOG 1 1 --- 1
SHS PSİKOLOG 6 1 --- 1
GİH ÇOCUK EĞİTİMCİSİ 5 2 --- 2
SHS HEMŞİRE 3 2 --- 2
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
SHS HEMŞİRE 9 1 --- 1
THS MÜHENDİS 1 8 --- 8
THS MÜHENDİS 2 13 --- 13
THS MÜHENDİS 3 10 --- 10
THS MÜHENDİS 4 5 --- 5
THS MÜHENDİS 5 5 --- 5
THS MÜHENDİS 6 3 --- 3
THS MÜHENDİS 7 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 1 8 --- 8
THS MATEMATİKÇİ 2 9 --- 9
THS MATEMATİKÇİ 3 3 --- 3
THS MATEMATİKÇİ 4 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 5 5 --- 5
THS MATEMATİKÇİ 6 5 --- 5
THS İSTATİSTİKÇİ 1 110 --- 110
THS İSTATİSTİKÇİ 2 50 --- 50
THS İSTATİSTİKÇİ 3 32 --- 32
THS İSTATİSTİKÇİ 4 10 --- 10
THS İSTATİSTİKÇİ 5 20 --- 20
THS İSTATİSTİKÇİ 6 5 --- 5
THS İSTATİSTİKÇİ 7 5 --- 5
THS İSTATİSTİKÇİ 8 5 --- 5
THS EKONOMİST 1 13 --- 13
THS EKONOMİST 2 5 --- 5
THS EKONOMİST 3 6 --- 6
THS EKONOMİST 4 10 --- 10
THS EKONOMİST 5 1 --- 1
THS EKONOMİST 6 1 --- 1
THS EKONOMİST 7 1 --- 1
THS FİZİKÇİ 5 1 --- 1
THS FİZİKÇİ 8 2 --- 2
THS TEKNİKER 1 6 --- 6
THS TEKNİKER 2 2 --- 2
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
THS TEKNİKER 3 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 3 17 --- 17
THS TEKNİSYEN 4 5 --- 5
THS TEKNİSYEN 5 16 --- 16
THS TEKNİSYEN 6 6 --- 6
THS TEKNİSYEN 7 1 --- 1
THS GRAFİKER 7 1 --- 1
THS GRAFİKER 8 1 --- 1
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 5 23 --- 23
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 6 10 --- 10
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 7 9 --- 9
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 8 10 --- 10
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 10 1 --- 1
YHS DAĞITICI 5 3 --- 3
YHS AŞÇI 6 1 --- 1
YHS AŞÇI 7 1 --- 1
YHS BEKÇİ 5 4 --- 4
YHS BEKÇİ 7 1 --- 1
YHS BEKÇİ 10 1 --- 1
YHS BEKÇİ 12 1 --- 1
TOPLAM 1351 1351
(1) SAYILI LİSTE
KURUMU: TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI: TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH BÖLGE MÜDÜRÜ 1 26 --- 26
GİH ARAŞTIRMACI 1 17 --- 17
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 1 6 --- 6
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 2 5 --- 5
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 3 9 --- 9
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 4 18 --- 18
GİH TÜRKİYE
İSTATİSTİK KURUMU UZMANI 5 6 --- 6
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 1 24 --- 24
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 2 1 --- 1
GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 3 1 --- 1
GİH PROGRAMCI 1 1 --- 1
GİH PROGRAMCI 3 1 --- 1
GİH PROGRAMCI 8 2 --- 2
GİH PROGRAMCI 9 2 --- 2
GİH SOSYOLOG 6 2 --- 2
GİH SOSYOLOG 7 2 --- 2
GİH SOSYOLOG 8 1 --- 1
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 6 102 --- 102
UZMAN
YARDIMCISI
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 7 76 --- 76
UZMAN
YARDIMCISI
GİH TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU 8 82 --- 82
UZMAN
YARDIMCISI
GİH ŞEF 3 11 --- 11
GİH ŞEF 4 2 --- 2
GİH MEMUR 5 20 --- 20
GİH MEMUR 6 3 --- 3
GİH MEMUR 7 4 --- 4
GİH MEMUR 8 2 --- 2
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH MEMUR 9 2 --- 2
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 3 1 --- 1
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 4 3 --- 3
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 5 5 --- 5
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 6 5 --- 5
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 7 6 --- 6
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 8 4 --- 4
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 9 2 --- 2
İŞLETMENİ
GİH VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL 10 2 --- 2
İŞLETMENİ
GİH ŞOFÖR 5 2 --- 2
GİH ŞOFÖR 6 3 --- 3
GİH ŞOFÖR 7 4 --- 4
GİH ŞOFÖR 8 4 --- 4
GİH ŞOFÖR 9 1 --- 1
GİH ŞOFÖR 10 1 --- 1
GİH ŞOFÖR 11 1 --- 1
GİH ANKETÖR 3 16 --- 16
GİH ANKETÖR 4 15 --- 15
GİH ANKETÖR 5 10 --- 10
GİH ANKETÖR 6 20 --- 20
GİH ANKETÖR 7 10 --- 10
GİH ANKETÖR 8 10 --- 10
GİH ANKETÖR 9 8 --- 8
THS MÜHENDİS 1 5 --- 5
THS MÜHENDİS 2 4 --- 4
THS MÜHENDİS 3 3 --- 3
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
THS MÜHENDİS 4 2 --- 2
THS MÜHENDİS 5 7 --- 7
THS MÜHENDİS 6 2 --- 2
THS MÜHENDİS 7 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 1 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 2 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 3 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 4 2 --- 2
THS MATEMATİKÇİ 5 8 --- 8
THS MATEMATİKÇİ 6 9 --- 9
THS İSTATİSTİKÇİ 1 30 --- 30
THS İSTATİSTİKÇİ 2 36 --- 36
THS İSTATİSTİKÇİ 3 18 --- 18
THS İSTATİSTİKÇİ 4 22 --- 22
THS İSTATİSTİKÇİ 5 26 --- 26
THS İSTATİSTİKÇİ 6 25 --- 25
THS İSTATİSTİKÇİ 7 27 --- 27
THS İSTATİSTİKÇİ 8 26 --- 26
THS EKONOMİST 1 15 --- 15
THS EKONOMİST 2 2 --- 2
THS EKONOMİST 3 3 --- 3
THS EKONOMİST 4 2 --- 2
THS EKONOMİST 5 4 --- 4
THS FİZİKÇİ 1 1 --- 1
THS FİZİKÇİ 3 1 --- 1
THS TEKNİKER 3 1 --- 1
THS TEKNİKER 4 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 3 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 4 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 5 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 6 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 7 1 --- 1
THS TEKNİSYEN 8 1 --- 1
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
THS TEKNİSYEN 9 3 --- 3
THS TEKNİSYEN 10 1 --- 1
YHS TEKNİSYEN YARDIMCISI 8 1 --- 1
YHS HİZMETLİ 5 3 --- 3
YHS HİZMETLİ 6 3 --- 3
YHS HİZMETLİ 7 4 --- 4
YHS HİZMETLİ 8 3 --- 3
YHS HİZMETLİ 9 5 --- 5
YHS HİZMETLİ 10 2 --- 2
YHS HİZMETLİ 11 4 --- 4
YHS HİZMETLİ 12 2 --- 2
YHS BEKÇİ 6 1 --- 1
YHS BEKÇİ 7 1 --- 1
YHS BEKÇİ 9 1 --- 1
YHS BEKÇİ 10 1 --- 1
YHS BEKÇİ 11 1 --- 1
YHS BEKÇİ 12 1 --- 1
TOPLAM 868 868
(1) SAYILI LİSTE
KURUMU: TÜRKİYE İSTATİSTİK
KURUMU BAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI: DÖNER SERMAYE
İŞLETMESİ MÜDÜRLÜĞÜ
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SERBEST TUTULAN
KADRO KADRO
SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM
GİH İŞLETME MÜDÜRÜ 1 1 --- 1
TOPLAM 1 1