| |||||||
Toplantı No | : | 2007/026 | |||||
Gündem No | : | 10 | |||||
Karar Tarihi | : | 17.05.2007 | |||||
Karar No | : | 2007/UH.Z-1668 | |||||
Şikayetçi: | |||||||
Süpervizör İnş. Tem. İlaçlama Bilgi İşlem İnsan Kay. Sos. Hiz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,Vedat Dalokay Cad. No:62/3 G.O.P. Çankaya / ANKARA | |||||||
İhaleyi yapan idare: | |||||||
Gebze Fatih Devlet Hastanesi Başhekimliği,Osman Yılmaz Mah. İlyas Uzuner Cad. No:1 41400 Gebze / KOCAELİ | |||||||
Başvuru tarih ve sayısı: | |||||||
13.04.2007 / 11140 | |||||||
Başvuruya konu ihale: | |||||||
2007/12921 İKN|li “Gebze Fatih Devlet Hastanesi ve Dilovası Semt Polikliniği 2007 Yılı 145 Kişi Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği Hizmeti Alımı” İhalesi | |||||||
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: | |||||||
15.05.2007 tarih ve 08.08.85.0167/2007-35E sayılı Esas İnceleme Raporunda; Gebze Fatih Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 21.03.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Gebze Fatih Devlet Hastanesi ve Dilovası Semt Polikliniği 2007 Yılı 145 Kişi Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Süpervizör İnş. Tem. İlaçlama Bilgi İşlem İnsan Kay. Sos. Hiz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin, 13.04.2007 tarih ve 11140 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu, İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden; mevzuata aykırı olduğu belirtilen ihale işlemlerinin değerlendirilmek, gerekiyorsa incelenmek ve/veya soruşturulmak üzere konunun, İdarenin bağlı bulunduğu Sağlık Bakanlığı´na bildirilmesine karar verilmesinin uygun olacağı sonuç ve kanaatine varıldığı belirtilmiştir. | |||||||
Karar: | |||||||
İddiaların İncelenmesi Esas Raporu ve ekleri incelendi: Yazılı Başvuruda özetle; idari şartnamenin 7.3.1 inci maddesinde, Kültür ve Turizm Bakanlığından alınmış BİL-KOD numarası istendiği, idari şartnamenin 2 nci maddesinde işin adı ve kapsamının; “Gebze Fatih Devlet Hastanesi ve Dilovası Semt Polikliniği 145 kişi ile 2007 Yılı Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği Hizmeti” olarak tanımlandığı, ihale konusu işin mevcut yazılım ve donanım kullanılarak veri giriş ve kontrolü işlerini kapsadığı, söz konusu iş bünyesinde yeni bir sistem veya yazılım alımı işlerinin olmadığı, BİL-KOD numarasının yeni bir yazılım temininde istenen bir belge olduğu, bu nedenle bu belgenin istenilmemesi gerektiği, idareye yaptıkları şikayet başvurusunun, ihaleye teklif verdikleri ve pilot ortak olmadıkları gerekçesiyle reddedildiği, rekabeti kısıtlayıcı ve gereksiz belge talebini içeren şartname ile yapılan ihalenin durdurularak yeniden değerlendirilmesinin uygun olacağı iddialarına yer verilmiştir. Kamu İhale Kurulunun 07.05.2007 tarih ve 2007/AK.H-885.1 sayılı kararı ile iddiaların incelenmesine geçilmiş olup, inceleme iddialarla sınırlı olan iddiaların incelenmesi kapsamında yapılmıştır: İdari şartnamenin 7.3.1 inci maddesi; “Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan BİL-KOD numaraları zorunludur ve ihale sırasında isteklilerin dosyasında mevcut olacaktır.” şeklinde düzenlenmiştir. Sağlık Bakanlığı’nın 16.10.2006 tarih ve 2006/108 sayılı Genelgesinin 1 ve 2 nci maddesinde; “1- Bakanlığımıza bağlı kurumlardaki bilgi sistemlerinin Yazılım ve Veri Kaydı bileşenlerinin, hizmet alımı metoduyla tedarik edilmesi halinde, bu hizmetlerin tek bir tedarikçiden temin edilmesine yönelik planlama ve düzenlemeler yapılmalıdır. Bilgi sistemleri ile ilgili her türlü bakım, onarım, teknik destek, uyarlama, güncelleme, veri kaydı ve eğitim hizmeti alımında tek tedarikçi şartının sağlanması önemlidir. Sistemin sürekli ve kesintisiz çalışmasını sağlamak amacıyla, ihtiyaca göre kurumlarımızda 7 gün 24 saat (7/24) esasına göre yeter sayıda yazılım ve donanım bakımı için teknik eleman hizmeti de sağlanmalıdır. Özetle; sistemin kesintisiz bir şekilde işletilmesi açısından bilgi sistemleri ile ilgili hizmet alımlarında, tek bir tedarikçi ile muhatap olmayı sağlayacak önlemler mutlaka alınmalıdır. 2- Bu çerçevede bu tip hizmetlerin (alt yapı, donanım, yazılım, eğitim ve veri kaydı hizmeti temini v.b.) bir bütün olarak alınması sırasında; Yazılımcı firmaların Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan, program lisans tescilinde kullanılacak olan BİL-KOD numarasını almış olmaları istenmelidir. Ortak girişimlerde de pilot ortak, BİL-KOD numarasına sahip yazılımcı firma olmalıdır. “ düzenlemesine yer verilmiştir. Sağlık Bakanlığı’nın Genelgesi uyarınca, alt yapı, donanım, yazılım, eğitim ve veri kaydı hizmetlerinin bir bütün olarak temin edilmesi durumunda, yazılımcı firmaların Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan, program lisans tescilinde kullanılacak olan BİL-KOD numarasını almış olmaları istenmeli, ortak girişimlerde de pilot ortak, BİL-KOD numarasına sahip yazılımcı firma olması gerekmektedir. İhale konusu iş veri hazırlama hizmeti olup, iş bünyesinde bilgi işlem sistemi ile ilgili, alt yapı, donanım, yazılım gibi hizmetlerin yer almadığı anlaşıldığından, idare tarafından yeterlik kriteri olarak BİL-KOD numarası istenilmesi, anılan mevzuat hükmüne aykırı bulunmuştur. Açıklanan nedenlerle; Mevzuata aykırı olduğu yukarıda belirtilen ihale işlemlerinin değerlendirilmek üzere konunun ihaleyi yapan Gebze Fatih Devlet Hastanesi Başhekimliği’ne bildirilmesine, Oybirliği ile karar verildi. | |||||||
ile ilişkili yeni içerik eklendiğinde e-mail gönderilsini istiyorsanız, üye olmanız gerekmetedir.