KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-1983 K. Kararı

11.06.2007 tarih ve 08.12.81.0168/2007-43 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

            Zeytinburnu Belediyesi tarafından 09.05.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Zeytinburnu Dahilinde Çöplerin Toplanması,Nakli,Sokakların Süpürülmesi ve Yıkanması 2. Bölge Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak Av.Sedat Aksakallı, Hcb Otomotiv Tekstil Kırtasiye Tem Gıda  ve Dayanıklı Tük. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. Vekili’nin 08.06.2007 tarih ve 16631 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde; İdarece ihale işlemlerine devam edilmesi yönünden alınan kararın iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından yapılan “Çöplerin Toplanması, Nakli, Sokakların Süpürülmesi ve Yıkanması” ihalesinde idarece alınan ihale sürecine devam edilmesi kararının mevzuata uygun olmadığı iddia edişmektedir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci fıkrası ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 13 ncü maddesinde, idareye yapılan şikayet başvurusu sonuçlandırılmadıkça veya ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi ihale yetkilisince onaylanmadıkça sözleşme imzalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Anılan maddelerde amaçlanan, şikayet başvurusu yapıldığı ancak ivedi olarak ihalenin sonuçlandırılması gereken durumlarda, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesine imkan sağlanarak, şikayet nedeniyle uzayan ihale sürecinden idarenin olası zararlarını engellemektir.

Şikayet sunulduktan sonra, ihale konusu işin ivedi nitelikte olması ve şikayetin idarece karara bağlanması için zorunlu olarak geçecek sürede sözleşmenin imzalanmaması halinde telafisi zor veya imkansız zararların doğacak olmasının maddi olayda nasıl gerçekleştiğinin gerekçeleriyle belirtilmesi suretiyle, ihale yetkilisince ihale işlemlerine devam edilerek sözleşme imzalanmasına karar verilebilir.

Yukarıda anılan hükümlere göre, ihale yetkilisine tanınan bu hak mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır.

Şikayete konu idare kararında, her ne kadar ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi yönünde karar alınmış ise de, alınan bu kararın yukarıda açıklanan koşulları taşımadığı ve hukuki duruma uymadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle,

İdarece ihale işlemlerine devam edilmesi yönünden alınan kararın iptaline,

   Oybirliği ile karar verildi.