| |||||||
Toplantı No | : | 2007/049 | |||||
Gündem No | : | 11 | |||||
Karar Tarihi | : | 27.08.2007 | |||||
Karar No | : | 2007/UH.Z-2839 | |||||
Şikayetçi: | |||||||
Tem-Ka Gemicilik İnş. Temz. İth. İhr. Ltd. Şti., Namık Kemal Caddesi Nu 28/1 Pendik/İSTANBUL | |||||||
İhaleyi yapan idare: | |||||||
Tekel A. Ş. Genel Müdürlüğü, Atatürk Bulvarı Nu 27 34083 Unkapanı Fatih/İSTANBUL | |||||||
Başvuru tarih ve sayısı: | |||||||
26.07.2007 / 21408 | |||||||
Başvuruya konu ihale: | |||||||
2007/48494 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi | |||||||
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: | |||||||
16.08.2007 tarih ve 08.15.23.0171/2007-40E sayılı Esas İnceleme Raporunda; Tekel A. Ş. Genel Müdürlüğü’nce 17.05.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tem-Ka Gemicilik İnş. Temz. İth. İhr. Ltd. Şti.,’nin 25.06.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 19.07.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.07.2007 tarih ve 21408 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.07.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden; Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir. | |||||||
Karar: | |||||||
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi: İtirazen şikayet dilekçesinde özetle, idare tarafından talep edilmediği halde, aşırı düşük teklif bileşenlerinin açıklanmasında giyim giderlerine ilişkin açıklama yapılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir: “1- Gündüz tam gün (8 saat) çalıştırılan 9 personelin nakdi ödenecek (brüt) yemek ve yol bedeli dahil işçilik maliyeti, 2- Mesai saati bitiminde günde iki (2) saat çalışan 20 personelin nakdi ödenecek (brüt) yol bedeli dahil işçilik maliyeti, 3- Temizlik malzeme bedeli, Bileşenlerinin teklif bedelinin tamamını kapsayacak ve nakdi olarak ödenecek ve maaş bordrosunda gösterilecek olan yol bedeli ilgili hesaplamalar 29 personel üzerinden yapılarak belgelendirilmek suretiyle,….” hususlarına açıklık getirilmesi istenilmiştir. Bu yazı karşısında Başvuru sahibi tarafından, sadece yemek ve yol giderleri ile temizlik malzemelerine ilişkin belgeleriyle birlikte aşırı düşük teklif açıklaması ihale komisyonuna sunulmuştur. İhale komisyonunca da, giyim giderlerinin de teklif fiyata dahil bir gider olması nedeniyle açıklama talebine uygun cevap verilmediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir. İdarenin söz konusu yazısı idari şartnamenin 26 ncı maddesi ile birlikte ele alındığında, teklif fiyatı bileşenlerine ilişkin açıklama yapılırken her ne kadar rakamlarla sabit de olsa yemek ve yol giderlerinin de dikkate alınarak teklif bileşenlerinin teklif fiyatının tamamını kapsayacak şekilde açıklamasının gerektiği anlaşılır olduğundan, İdare tarafından istenilen aşırı düşük teklif açıklaması yazısında yemek ve yol giderlerinin özellikle belirtilmiş olması, sadece bu giderlere ilişkin açıklama yapılacağı, teklif fiyata dahil diğer giderlere ilişkin açıklama yapılmasına gerek olmadığı anlamını taşımayacaktır. Söz konusu yazının son paragrafında da açıkça ortaya konulduğu gibi “Bileşenlerinin teklif bedelinin tamamını kapsayacak….” şekilde yapılması gerekmekte olduğu açıktır. Ayrıca başvuru sahibinin teklif bileşenleri açıklama yazısında, 29 personel için 870 YTL giyim gideri öngörüldüğü, ancak bu giderlere ilişkin belge sunulmadığı için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle;
| |||||||
ile ilişkili yeni içerik eklendiğinde e-mail gönderilsini istiyorsanız, üye olmanız gerekmetedir.