| |||||||
Toplantı No | : | 2007/007 | |||||
Gündem No | : | 10 | |||||
Karar Tarihi | : | 12.02.2007 | |||||
Karar No | : | 2007/UH.Z-469 | |||||
Şikayetçi: | |||||||
Crs Özel Güvenlik Koruma Ltd. Şti., Hamidiye Mahallesi Abdülezel Paşa Cad. Ergülü Apt. Nu 5/2 Selçuklu/KONYA | |||||||
İhaleyi yapan idare: | |||||||
Sivas Belediye Başkanlığı (Levazım Müdürlüğü), Kılavuz 1 58030 SİVAS | |||||||
Başvuru tarih ve sayısı: | |||||||
23.01.2007 / 2419 | |||||||
Başvuruya konu ihale: | |||||||
2006/178183 İhale Kayıt Numaralı “Güvenlik ve Koruma Hizmet Alımı” İhalesi | |||||||
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: | |||||||
05.02.2007 tarih ve 08.02.64.0202/2007-13 sayılı Ön İnceleme Raporunda; Sivas Belediye Başkanlığı (Levazım Müdürlüğü) tarafından 27.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Güvenlik ve Koruma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Crs Özel Güvenlik Koruma Ltd. Şti.’nin 23.01.2007 tarih ve 2419 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine , Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine gerek bulunmadığına, Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir. | |||||||
Karar: | |||||||
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi: İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 8 inci maddesinde Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiştir. Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendinde ise, süresi içinde 8 inci maddeye aykırılık giderilmemiş ise başvurunun reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır. Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesinde şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin belirtilmediği ve dilekçeye başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilmiş, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 20 nci maddesi gereğince giderilmesi gerektiğinin şikayetçiye 30.01.2007 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle; 1) İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine , 2) Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına, Oyçokluğu ile karar verildi. | |||||||
Karşı Oy: | |||||||
Kamu İhale Kurulu kararlarına karşı idari yargı yerlerinde açılan davaları temyizen incelemekle görevli bulunan Danıştay 13. Dairesi bir çok kararında (örneğin E.2006/1315, K.2006/2322; E. 2005/6611, K.2006/1311); “ itirazen şikayet başvuruları üzere Kamu İhale Kurulunun hangi kararları alacağının Yasayla belirlenmesi, bunlar arasında dilekçenin reddine ilişkin bir karar türüne ve bazı koşulları taşımayan itiraz dilekçelerinin incelenmeksizin reddine olanak tanıyan bir usule de yer verilmemesi karşısında, itiraz incelenmesini ortadan kaldıran böyle bir usulün Kurulca yönetmelikle getirilmesinin hukuki dayanağı olmadığı aşikardır.” gerekçesine yer vermek suretiyle itirazen şikayet başvurusu dilekçelerindeki bazı eksikliklerden dolayı, dilekçenin reddi veya başvurunun reddi gibi bir karar verilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu itibarla; ihale işlem dosyası içinde bulunan ve dosyanın incelenmesiyle anlaşılabilecek hususların dilekçede belirtilmemiş olmasına dayanılarak başvurunun reddedilmemesi gerekmektedir. Belirtilen nedenlerle; 4734 sayılı Kanunda belirlenen usul ve sürelere uygun olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz. Adnan ZENGİN Nejat ÜNLÜ Bilal KARACA Kurul Üyesi Kurul Üyesi Kurul Üyesi | |||||||
ile ilişkili yeni içerik eklendiğinde e-mail gönderilsini istiyorsanız, üye olmanız gerekmetedir.