KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-639 K. Kararı

13.02.2007 tarih ve 08.04.06.0130/2007-11E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

            SHÇEK Genel Müdürlüğü (Destek Hizmetleri Dairesi)’nce 27.12.2006 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2007 Yılı Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Polem Güvenlik Ltd. Şti. (Polis Emeklileri Vakfı)’nın 23.01.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin  29.01.2007 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru sahibinin  05.02.2007 tarih ve 4081 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.02.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

Tekliflerin alınmasından sonra yapılan ve mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,

Belirlenen aykırılıklar doğrultusunda tekliflerin yeniden değerlendirilmesi hususunun, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (a) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; tekliflerinin aşırı düşük olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında isteklilerce yapılan açıklamalar incelendiğinde; idarece, işçilik, giyim, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası ve malzeme giderleri ile öngörülen karın işçi başına 1 aylık  ve toplam tutarlar olarak açıklanmasının istenildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin giyim bedeline ilişkin olarak sunduğu proforma faturayı veren firmanın bir başka istekliye ve idareye verdiği fiyatlarda aşırı tutarsızlık bulunduğu, bu nedenle, söz konusu belgedeki tutarların gerçeği yansıtmayan fiyatlar olduğuna kanaat getirildiği, ayrıca başvuru sahibinin öngördüğü malzeme fiyatlarının piyasa gerçeklerini yansıtmadığı ve hayatın olağan akışına aykırılık teşkil ettiği gerekçeleriyle anılan isteklinin açıklamalarının ihale komisyonunca uygun görülmediği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibince yapılan açıklamaların, idarece, teklif fiyata dahil unsurlara ilişkin piyasa koşulları baz alınarak değerlendirildiği, idarece bu şekilde tesis edilen işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Aşırı düşük sorgulamaya ilişkin olarak mevzuata uygun açıklamada bulunan ve bu açıklamalarını belgelendiren hiçbir istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılmadan ihalenin sonuçlandırılması gerektiği oyuyla karara katılmıyorum.

                                                                                                                                         Muzaffer EREN

                                                                                                                                            Kurul Üyesi