KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-823 K. Kararı

28.02.2007 tarih ve 08.05.96.G016/2007-2007/21 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

            Prof.Dr.N.Reşat Belger Beyoğlu Göz Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 06.02.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Piramit Makina İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.02.2007 tarih ve 6377 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

İncelenen ihalede, idarece ihale sürecinin devam edilmesi ve sözleşmenin imzalanmasına dair ihale işlemlerine devam edilmesi konusunda alınan kararın iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

            İdare tarafından 06.02.2007 tarihinde yapılan “Genel Temizlik İhalesi” ne katılmak üzere doküman satın aldığı ancak dokümandaki mevzuata aykırılıklardan dolayı ihaleye teklif veremediği, yapmış oldukları şikayet başvurusunun hem esastan reddedildiği hem de hukuki dayanaktan yoksun bir şekilde ihale sürecine devam kararı alındığı,

            İdarece alınan “ihale sürecine devam kararının” mevzuata aykırı olduğu, iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci fıkrası ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde, idareye yapılan şikayet başvurusu sonuçlandırılmadıkça veya ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi ihale yetkilisince onaylanmadıkça sözleşme imzalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Anılan maddelerde amaçlanan, şikayet başvurusu yapıldığı ancak ivedi olarak ihalenin sonuçlandırılması gereken durumlarda, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesine imkan sağlanarak, şikayet nedeniyle uzayan ihale sürecinden idarenin olası zararlarını engellemektir.

Şikayet sunulduktan sonra, ihale konusu işin ivedi nitelikte olması ve şikayetin idarece karara bağlanması için zorunlu olarak geçecek sürede sözleşmenin imzalanmaması halinde telafisi zor veya imkansız zararların doğacak olmasının maddi olayda nasıl gerçekleştiğinin gerekçeleriyle belirtilmesi suretiyle, ihale yetkilisince ihale işlemlerine devam edilerek sözleşme imzalanmasına karar verilebilir.

Yukarıda anılan hükümlere göre, ihale yetkilisine tanınan bu hak mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır.

Şikayete konu uyuşmazlıkta, her ne kadar ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi yönünde karar alınmış ise de, alınan bu kararın yukarıda açıklanan koşulları taşımadığı ve hukuki duruma uymadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle,

İhale yetkilisince ihale işlemlerinin devamına yönelik olarak alınan kararının iptaline,

   Oybirliği ile karar verildi.