| |||||||
Toplantı No | : | 2007/017 | |||||
Gündem No | : | 125 | |||||
Karar Tarihi | : | 09.04.2007 | |||||
Karar No | : | 2007/UY.Z-1308 | |||||
Şikayetçi: | |||||||
Çiçek İnş. Tic. Ltd. Şti., Demirkırlar İş Merkezi B Blok No:16 Değirmendere/TRABZON | |||||||
İhaleyi yapan idare: | |||||||
DSİ 22. Bölge Müdürlüğü 224. Şube Müdürlüğü, İslampaşa Mah. Zincirli Cad. 53100 RİZE | |||||||
Başvuru tarih ve sayısı: | |||||||
08.03.2007 / 7447 | |||||||
Başvuruya konu ihale: | |||||||
2006/149323 İhale Kayıt Numaralı “Rize Fındıklı Abuçağlayan Deresi Taşkın Koruma (İkmal) İnşaatı” İhalesi | |||||||
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: | |||||||
06.04.2007 tarih ve 06.01.56.0187/2007-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda; DSİ 22. Bölge Müdürlüğü 224. Şube Müdürlüğü’nce 24.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Rize Fındıklı Abuçağlayan Deresi Taşkın Koruma (İkmal) İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Çiçek İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin 12.02.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.02.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 08.03.2007 tarih ve 7447 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.03.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu iddia edilmektedir. İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden; Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir. | |||||||
Karar: | |||||||
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi: İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir: Yapılan incelemede başvuru sahibinin dilekçesinde de belirttiği gibi anılan şirket ortağı hakkında 10.07.2006 tarihinde kamu davası açıldığı, başvuru sahibinin idareye sunduğu belgelerden anılan şahsın şirkette % 25 hisseye sahip olduğu ve ihale tarihinde şirketi müdür sıfatıyla temsile yetkili olduğu, nitekim teklif mektubunun ve ihaleye katılım için sunulan diğer belgelerin bu kişi tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun dördüncü kısmının “İsteklilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 59 uncu maddesinde “Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulacağı, hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece 58 inci maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanacakları, Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanların yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacakları, haklarında kamu davası açılmasına karar verilenlerin, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirileceği,” hükmü yer almaktadır. Buna göre haklarında yukarıda yer alan madde kapsamında kamu davası açılan kişiler yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacakları gibi, 4734 sayılı Kanunun “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 11 inci maddesinin; İlk fıkrasının (a) bendinde yer alan “Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanların doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar.” hükmü gereği haklarında kamu davası açılan bu kişiler yargılama bitene kadar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına da hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar. Bunun dışında Kanunun 11 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında “Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan isteklilerin ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihalenin iptal edileceği” hüküm altına alınmıştır. Yukarıda yer alan Kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, kendi adına olmasa bile yukarıda yer alan mevzuat hükmüne aykırı olarak başkası adına temsilen ihaleye katılan adı geçen ortağın temsil ettiği başvuru sahibinin, idarece değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işlem 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata uygundur. Açıklanan nedenlerle;
| |||||||
ile ilişkili yeni içerik eklendiğinde e-mail gönderilsini istiyorsanız, üye olmanız gerekmetedir.