KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2007/UY.Z-1462 K. Kararı

25.04.2007 tarih ve 06.02.51.0176/2007-27 sayılı Değerlendirme Raporunda;

            Erzincan Valiliği İl Özel İdare Müdürlüğünce 16.04.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2007/35296 İhale Kayıt Numaralı “Çayırlı-Cennetpınar Köyü Sulama Tesisi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Salih YURTSEVEN´nin 03.04.2007 tarih ve 9965 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ihale mevzuatına aykırılık iddialarına yer verildiği,

Yapılan incelemede;

İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Değerlendirme Raporu ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayet konusu ihalenin, 16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinin EK-II listesine göre ÇED yönetmeliğine tabi olduğu halde, “ÇED Gerekli Değildir” belgesi alınmadığı, bu haliyle ihalenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 5 inci maddesine ve 2872 sayılı Çevre Kanunun 10 uncu maddesine aykırı olduğu ve iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesinde;

“İlgili mevzuatı gereğince Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gerekli olan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alınmış olması zorunludur. Ancak, doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım işlerinde ÇED raporu aranmaz.” Hükmüne,

16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin EK II Seçme, Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesinin ‘Tarım, orman, su kültürü ve gıda’ başlığı altında yer alan 16 ncı maddesinin (o) bendinde;

“Tarımsal amaçlı su yönetimi projeleri (100 hektar ve üzeri)”,

‘Ulaşım, altyapı ve kıyı yapıları’ başlığı altında yer alan 21 nci maddesinin (a) bendinde;

“Su depolama tesisleri (Göl hacmi 10 milyon m³’ ve üzeri veya göl alanı 1 km² yi aşan baraj veya göletler),” düzenlemesine yer verilmiştir.

            İdarenin başvuru konusu işe ilişkin göndermiş olduğu yazısında özetle; ihaleye konu tesisin yapılacağı yerde önceki yıllarda sulama amaçlı gölet ile dağıtım kanallarının bir kısmının yapıldığı, ancak bu kanalların yeterli olmadığı, bahse konu iş kapsamında ilave dağıtım kanalı yaptırılacağı ifade edildiğinden, başvuru konusu iş için ÇED raporu alınması zorunluluğunun olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

   Oybirliği ile karar verildi.