• Resmi Gazete:
  • Karar No: 2007/UY.Z-2020
  • Toplantı No: 2007/034
  • İlgili Kurum: Kamu İhale Kurumu
  • Karar Tarihi: 18.06.2007
(Kanunum resmi kaynak değildir; kullanıcılar sunulan yürürlük ve metin bilgilerini resmi kaynaklardan teyid etmelidir.)
Uyarı:
Bu karar 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğe çıkarılmış olup, kararın Kurumun internet sitesinde yayınlanması tebliğ yerine geçmez. Karar, bilgilendirme amacıyla yayınlanmaktadır.
Toplantı No :2007/034
Gündem No :49
Karar Tarihi:18.06.2007
Karar No :2007/UY.Z-2020
Şikayetçi:
 Mucip Kına, Özveren Sokak No:33/7 Demirtepe/ANKARA
 İhaleyi yapan idare:
 Eskişehir İl Özel İdaresi, Ankara Yolu 8. Km 26090 ESKİŞEHİR
Başvuru tarih ve sayısı:
 03.04.2007 / 9964
Başvuruya konu ihale:
 2007/30844 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir Merkez Yahnikapan Y.A.S. İle Yağmurlama Sulama Tesisi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

14.06.2007 tarih ve 06.02.49.0198/2007-24 sayılı Değerlendirme Raporunda;

 

            Eskişehir İl Özel İdaresi’nce 17.04.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılacak “Eskişehir Merkez Yahnikapan Y.A.S. İle Yağmurlama Sulama Tesisi” ihalesine ilişkin olarak Mucip Kına´nın 03.04.2007 tarih ve 9964 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ihale mevzuatına aykırılık iddialarına yer verildiği,

           

Yapılan incelemede; İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

 

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

 

 

Karar:

 

Değerlendirme Raporunun incelenmesi sonucunda;

 

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye konu işin ÇED Yönetmeliğinin Ek-II listesi 16/o ve 21/p maddelerine göre ÇED raporuna tabi olduğu, proje için ÇED gerekli değildir belgesi alınmadığı için yapılacak ihalenin 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesine ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

 

İncelenen ihalede, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi gereğince iddia konusu ile ilgili olarak idareden bilgi ve belgeler istenilmiştir.

 

İdarenin 19.04.2007 tarih ve 11717 sayıyla Kurum kayıtlarına alınan yazısında özetle; mülga Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile D.S.İ. Genel Müdürlüğü arasında Yer Altı Suları Hakkındaki Kanuna göre düzenlenmiş protokol gereği önceki yıllarda yapılmış projelerin gerçekleştirilmekte olduğu, söz konusu projenin başlama yılının 1997 olduğu ancak ÇED Yönetmeliğinin 16.12.2003 tarihinde yürürlüğe girdiği, ayrıca söz konusu proje ile 78 ha. tarımsal alan sulanacağı belirtilmiştir.

 

Bu yazı üzerine Çevre ve Orman Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğüne 26.04.2007 tarih ve 806-5701 sayılı yazı ile;

 

Şikayete konu iş için “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” kararı veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı alınmasının zorunlu olup olmadığı hususunda görüş talep edilmiş, anılan Genel Müdürlüğün 28.05.2007 tarih ve 15374 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2007 tarih ve 5271-29172 sayılı cevabi yazısında özetle;

 

16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği’nin Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesi (EK-II) 16(o) maddesinde Tarımsal Amaçlı Su Yönetim Projelerinin (100 hektar ve üzeri) yer aldığı, ancak, Yönetmelik kapsamında kalan ve daha önceden herhangi bir yöntemle tarım alanlarının sulanıyor olması halinde; mevcut sistemlerinde yapılmak istenen değişikliklere ilişkin yapılan yeni projelerin ÇED Yönetmeliği’nin 15 inci maddesi (d) bendi kapsamında değerlendirilmekte olduğu ve yapılan değişikliğe ilişkin ÇED Prosedürü uygulanmasına gerek bulunmadığı, ayrıca, 16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinden önce uygulama projeleri onaylanmış veya çevre mevzuatı ve ilgili mevzuat uyarınca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay yada kamulaştırma kararı alınmış veya yatırım programına alınmış veya mevzi imar planları onaylanmış Tarımsal amaçlı su yönetim projelerine bu yönetmelik hükümlerin uygulanmamakta olduğu belirtilmiştir.

 

Söz konusu görüş doğrultusunda 04.06.2007 tarih ve 1057-7366 sayılı yazı ile idareden yeniden bilgi ve belge istenilmiş ve idare tarafından gönderilen 07.06.2007 tarih ve 3842 sayılı yazı ve ekleri 11.06.2007 tarih ve 16808 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

 

Söz konusu idare yazısı eklerinin anılan görüş doğrultusunda incelenmesi neticesinde; söz konusu proje ile ilgili olarak 1999 yılında DSİ tarafından hazırlanmış olan fizibilite raporu ile 4 adet kuyu inşaatı yapılması ve dört kuyudan yıllık toplam 1.462.374 m3 su çıkarılarak 306 ha alanın sulanmasının planlandığı, 2006 yılında Eskişehir İli Merkez Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından yapılan ihale ile 57162, 57164 ve 57165 nolu kuyuların inşaatının tamamlanarak hizmete açıldığı, söz konusu ihale ile 57163 nolu kuyunun yapılacağı ve bu kuyunun sulama sahasının 100 hektardan düşük olduğu tespit edildiğinden söz konusu projenin 16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği’nin EK-I ve EK-II listesine girmediği anlaşılmıştır.

 

Açıklanan nedenlerle;

 

İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

 


   Oybirliği ile karar verildi.

 

  

 

Maddeye git

    Copyright © 2018. Kanunum bir Karakullukçu Dan. A.Ş. (Şirket) servisidir. “Kanunum” Şirket’in tescilli markasıdır ve tüm hakları saklıdır. Kanunum bir resmi kaynak veya hukuk danışmanlık servisi değildir. Kullanıcılar Hizmet Şartlarını okumuş ve kabul etmiş sayılırlar. Adres: Aytar Cad. 28/4 Levent, 34330, İstanbul