KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2007/UY.Z-904 K. Kararı

01.03.2007 tarih ve 06.00.74.0169/2007-11 sayılı Değerlendirme Raporunda;

            T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca 05.03.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Elazığ Sürsürü 308 Adet Konut, Genel ve Adaiçi Altyapı ve Çevre Düzenleme İnşaatı” Yapım İşi İhalesine ilişkin olarak Mustafa Kahraman´ın 05.02.2007 tarih ve 3920 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ihale mevzuatına aykırılık iddialarına yer verildiği,

Yapılan incelemede; iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı,

Hususlarına yer verilmiştir.

Değerlendirme Raporu ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Başvuru dilekçesinde ihale konusu iş ÇED Yönetmeliğine tabi olduğu halde, “ÇED Gerekli Değildir” belgesi alınmadan ihaleye çıkıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 68 nci maddesinin (c) bendinde;

“2985 sayılı Toplu Konut Kanunu kapsamındaki toplu konut projelerinde, 5 inci maddenin beşinci ve altıncı fıkraları, 62 nci maddenin (a) ve (b) bentleri ile (c) bendindeki kamulaştırma, mülkiyet, arsa temini, imar işlemleri ve uygulama projesine ilişkin şartlar aranmaksızın ihaleye çıkılabilir. Ancak, ÇED raporu zorunluluğu bulunan hallerde sözleşme imzalanmadan önce bu raporun alınması zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 5 nci maddesinin (d) bendinde ise;

“2985 sayılı Toplu Konut Kanunu kapsamındaki toplu konut projelerinde, 4734 sayılı Kanunun; 5 inci maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları ile, 62 nci maddesinin (a) ve (b) bendi hükümleri uygulanmaksızın ve 62 nci maddesinin (c) bendindeki kamulaştırma, mülkiyet, arsa temini, imar işlemleri ve uygulama projesine ilişkin şartlar aranmaksızın ihaleye çıkılabilir. Ancak, ÇED raporu zorunluluğu bulunan hallerde sözleşme imzalanmadan önce bu raporun alınması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, idarenin, Kurum kayıtlarına 16/2/2007 tarihinde giren 15/2/2007 tarihli yazısında, ÇED raporu alınması için gerekli çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, Toplu Konut Kanunu kapsamındaki toplu konut projelerinde, ÇED raporu alınmaksızın ihaleye çıkılmasında aykırılık bulunmadığı, ancak, bu raporun sözleşme imzalanana kadar alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

   Oybirliği ile karar verildi.