KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2008/UH.Z-876 K. Kararı

14.02.2008 tarih ve 08.03.16.G015/2008-18 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

            Alaçam Belediye Başkanlığı tarafından  tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aslan Tur Nakliyat Tic. San. Ltd. Şti.’nin 22.01.2008 tarih ve 2328 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun uygun bulunmadığına,

2) Dilekçenin bir örneğinin idarenin bağlı bulunduğu İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

            1) İdari Şartnamede Kamu İhale Tebliğinde düzenlenen “G. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dahil Olacak Masraflara” yer verilmediği,

            2) İhale üzerinde bırakılan istekli firmanın ortaklarının Belediye Başkanı ile aynı soyadını taşıdığı,

            3) İdari Şartnamenin 36.3.2 maddesinde sigorta bildirgelerinin, 4 aylık bildirge olarak düzenlendiği, ancak yaklaşık üç yıldır bu bildirgelerin aylık bildirge olarak değiştirildiği,

            4) İdari ve Teknik Şartname düzenlemelerinin, temizlik hizmeti için alınacak işçilerin sadece temizlik için görevlendirilmelerine engel olduğu,

            5) İdarenin öngörülen sürelere uymadan sözleşmeyi imzalamış olduğu, iddia edilmekte ve itirazen şikayet başvurusunun Kurumumuzca incelenerek gereğinin yapılması istenmektedir.

            İddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde, şikayet başvurularının, sözleşme imzalanmamışsa idarece dikkate alınacağı, 56 ncı maddesinde ise, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan itirazen şikayet başvurularının Kurul tarafından değerlendirmeye alınmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Kanunda öngörülen sürelere uyulmak suretiyle sözleşme imzalandıktan sonra idareye ve bunun üzerine Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurumunca ihale işlemleri ile ilgili olarak anılan Kanunun 56 ncı maddesinde belirtilen kararlardan birisinin verilmesine yasal imkan bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, isteklilerce açıklama talebinde bulunulmayan hallerde Kanunun 41 ve 42 nci maddelerinde öngörülen sürelere uyularak sözleşme imzalanması mümkün bulunmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, kesinleşen ihale kararının 18.12.2007 tarihinde şikayetçiye tebliğ edildiği, ihale üzerinde kalan istekli ile 4734 sayılı Kanunun 41 ve 42 nci maddesinde öngörülen sürelere uyularak  26.12.2007 tarihinde sözleşme imzalandığı, idareye şikayet başvurusunun sözleşme imzalandıktan sonra 31.12.2007 tarihinde yapıldığı, dolayısıyla usulüne uygun olarak sözleşme imzalandıktan sonra idareye yapılan şikayet üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1) Başvurunun uygun bulunmadığına,

2) Dilekçenin bir örneğinin idarenin bağlı bulunduğu İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine,

   Oybirliği ile karar verildi.