|
KAMU
HİZMETLERİNİN DÜZENLİ, ETKİN VE VERİMLİ BİR ŞEKİLDE YÜRÜTÜLMESİNİ
SAĞLAMAK
ÜZERE KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ TEŞKİLAT, GÖREV VE
YETKİLERİ
İLE KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN
KONULARDA
YETKİ KANUNU
Kanun No. 6223 Kabul
Tarihi: 6/4/2011
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 − (1) Bu Kanunun amacı, kamu hizmetlerinin düzenli,
süratli, etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini sağlamak
üzere;
a) Kamu hizmetlerinin
bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenerek;
1) Mevcut bakanlıkların
birleştirilmesine veya kaldırılmasına, yeni bakanlıklar kurulmasına, anılan
bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarıyla hiyerarşik
ilişkilerine,
2) Mevcut bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgilerinin yeniden belirlenmesine veya
bunların mevcut, birleştirilen veya yeni kurulan bakanlıklar bünyesinde
hizmet birimi olarak yeniden düzenlenmesine,
3) Mevcut bakanlıklar ile
birleştirilen veya yeni kurulan bakanlıkların görev, yetki, teşkilat ve
kadrolarının düzenlenmesine, taşrada ve yurt dışında teşkilatlanma
esaslarına,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında
istihdam edilen memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin
çalışmalarında etkinliği artırmak üzere, bunların atanma, nakil,
görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden alınma ve emekliye sevk
edilme usul ve esaslarına,
ilişkin
konularda düzenlemelerde bulunmak üzere Bakanlar Kuruluna kanun hükmünde
kararname çıkarma yetkisi vermektir.
(2) Bu Kanuna göre çıkarılacak
kanun hükmünde kararnameler;
a) Kamu hizmetlerinin
bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenmesine ilişkin olarak;
1) 14/7/1965
tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda,
2) 24/5/1983
tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda,
3) 27/9/1984
tarihli ve 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 174
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 13/12/1983 Gün ve 174 Sayılı
Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin Bazı Maddelerinin Kaldırılması ve Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi Hakkında 202 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda,
4) 10/10/1984
tarihli ve 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda,
5) 8/1/1985
tarihli ve 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunda,
6) 21/5/1986
tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunda,
7) 9/12/1994
tarihli ve 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,
8) 1/5/2003
tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunda,
9) 27/10/2004
tarihli ve 5251 sayılı Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunda,
10) 10/11/2004
tarihli ve 5256 sayılı Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü Teşkilât
ve Görevleri Hakkında Kanunda,
11) 1/12/2004
tarihli ve 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda,
12) 13/12/1983
tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
13) 13/12/1983
tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamede,
14) 8/6/1984
tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
15) 27/6/1989 tarihli ve 375
sayılı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 Sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 Sayılı Hakimler
ve Savcılar Kanunu, 2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 5434 Sayılı
T.C. Emekli Sandığı Kanunu ile Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması, Devlet Memurları ve Diğer Kamu
Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı ve Kıdem Aylığı ile Ek Tazminat
Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
16) 7/8/1991
tarihli ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
17) 2/7/1993
tarihli ve 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamede,
18) 19/6/1994
tarihli ve 540 sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
19) 25/3/1997
tarihli ve 571 sayılı Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,
20) Diğer kanun ve kanun
hükmünde kararnamelerin görev, yetki, merkez, taşra ve yurt dışında
teşkilatlanma esasları, kadrolar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların
bağlılık ve ilgilerine ilişkin hükümlerinde,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında
istihdam edilen memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin
atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden alınma
ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin olarak;
1) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununda,
2) 27/7/1967
tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda,
3) 23/4/1981
tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne
İlişkin Kanunda,
4) 23/6/1981
tarihli ve 2477 sayılı 23/4/1981 Tarih ve 2451 Sayılı Kanunun Kapsamı
Dışında Kalan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin Kanunda,
5) 11/10/1983
tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununda,
6) 22/1/1990
tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin
Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin
Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamede,
7) Diğer kanun ve kanun
hükmünde kararnamelerin memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer
kamu görevlilerinin atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi,
yükselme, görevden alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına
ilişkin hükümlerinde,
yapılacak
değişiklik ve yeni düzenlemeleri kapsar.
İlkeler ve yetki süresi
MADDE
2 − (1) Bakanlar Kurulu bu Kanuna göre verilen yetkiyi
kullanırken;
a) Kamu hizmetlerinin
bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenmesine ilişkin olarak;
1) Bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşların Devlet bakanlarına bağlanması ve ilgilendirilmesi uygulamasına
hizmetlerin özelliğinden kaynaklanan zorunluluklar dışında yer
verilmemesini,
2) Sosyal hizmetler alanında
halen bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen aile, özürlüler, çocuklar, kadınlar
ve sosyal yardımlar alanındaki hizmetlerin daha etkin ve verimli bir
şekilde sunulabilmesini sağlamak üzere yeni bir bakanlık kurulmasını,
3) Ekonomiyle ilgili kamu kurum
ve kuruluşlarınca yürütülen faaliyetlerin koordinasyonunu sağlamak, ekonomi
politika, hedef ve stratejilerini belirlemek üzere yeni bir bakanlık
kurulmasını,
4) İç ve dış ticarete yönelik
hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini sağlamak
üzere yeni bir bakanlık kurulmasını,
5) Gençlik ve spora yönelik
hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini sağlamak
üzere yeni bir bakanlık kurulmasını,
6) Kamu hizmetlerinin verimli,
süratli ve etkin bir şekilde yürütülmesini, ülkenin ekonomik ve sosyal durumunu
dikkate alarak hizmetin özelliği ve gereklerine uygun düzenlemeler
yapılmasını,
7) Kamu hizmetlerinde iş bölümü
ve koordinasyonun sağlanmasını, benzer hizmetlerin tek kuruluş veya birim
tarafından yürütülmesini ve kaynak kullanımında israfın önlenmesini,
8) Teşkilatların, hizmetlerin
özelliğinden kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı kalmak kaydıyla,
hiyerarşik bağlılık ve unvan standardizasyonu sağlanacak şekilde
düzenlenmesini, zorunlu olmadıkça yeni birim kurulmamasını, kadro ihdasında
azami tasarrufa riayet edilmesini,
9) Kaynakların ekonomik ve
sosyal ihtiyaçlara uygun ve rasyonel kullanılmasını, kamu hizmetlerinde
etkinliğin artırılması yönünde düzenlemeler getirilmesini,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında
istihdam edilen memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin
atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden alınma
ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin olarak;
1) Yürütülen hizmetin,
özelliklerini de dikkate alacak şekilde çağdaş kamu yönetimi anlayışına
uygun bir şekilde geliştirilmesini,
2) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından
yürütülen hizmetlerin, özelliğinden kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı
kalmak kaydıyla, standardizasyon sağlanacak şekilde düzenlenmesini,
3) Yönetim görevlerine atanmada
ve bu görevlerde yükselmede kariyer ve liyakat esasları ile nitelikli personel
istihdamının esas alınmasını,
göz
önünde bulundurur.
(2) Bakanlar Kuruluna verilen
yetki, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay süre ile
geçerlidir. Bu süre içinde Bakanlar Kurulu birden fazla kanun hükmünde
kararname çıkarabilir.
Yürürlük
MADDE
3 − (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
4 − (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
2/5/2011
|