Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1378)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/1307)
Not: Tasarı Başkanlıkça; Plan ve Bütçe, Sanayi, Ticaret,
Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale
edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar
ve Kararlar
Genel
Müdürlüğü
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1367/621 13/02/2007
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca
hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 5/2/2007 tarihinde
kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Recep Tayyip
Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) kurucu ülkeleri
İran, Pakistan ve Türkiye tarafından sırasıyla 15/3/1995 ve 4/3/1997
tarihlerinde imzalanan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret
ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşması ile Tadil Anlaşması, diğer
iki üye ülkenin onaylama işlemlerini tamamlamalarıyla 3/8/2005 tarihinde
yürürlüğe girmiştir. Anlaşmaların yürürlüğe girmesi üzerine, üç
üye ülkenin atamalarıyla Bankanın Guvernörler Kurulu ile Direktörler
Kurulu oluşturulmuştur. Söz konusu kurullar Bankanın faaliyete
geçmesine yönelik çalışmaları sürdürmektedir.
Diğer taraftan, Kuruluş Anlaşması hükümlerine göre
Bankanın merkezi ülkemizde olacaktır. Bu amaçla, ülkemiz ile Banka arasında bu
Anlaşma imzalanmıştır.
Banka, 3/8/2005 tarihinde yürürlüğe giren Kuruluş
Anlaşmasındaki amaçlarını gerçekleştirmek için sürdüreceği faaliyetlerine
bu Anlaşma ile başlayacaktır. Bankanın faaliyete başlamasıyla
EİT üyesi ülkeler arasındaki bölgesel ticaret artacak ve ülkemiz
başta olmak üzere EİT üyesi ülkelerin iktisadi kalkınma sürecinin
hızlanmasına katkı sağlanacaktır. Bu bağlamda, Banka, ülkemizde
ve üye ülkelerde hem kamu hem özel sektör projelerine finansman sağlayacak,
üye ülkeler arasında ticareti finanse edecek ve finansman kaynağı
yaratmak üzere gerekli uluslararası bankacılık hizmetlerini de
yerine getirebilecektir.
Dışişleri Komisyonu
Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu
Esas
No: 1/1307
Karar
No: 185 22/3/2007
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 13/2/2007
tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve
Başkanlıkça 20/2/2007 tarihinde tali komisyon olarak Plan ve Bütçe
ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar Bilgi ve Teknoloji Komisyonlarına
esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma
Bankası Arasında Merkez Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 15/3/2007 tarihli 43 üncü toplantısında
Dışişleri Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı temsilcilerinin de
katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz
tarafından 15/3/1995 tarihinde imzalanan, 7/7/1999 tarih ve 4401 sayılı
kanunla onaylanması uygun bulunan ve 3/8/2005 tarihinde yürürlüğe
giren Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası
Kuruluş Anlaşması hükümlerine göre merkezi Türkiye’de kurulacak
olan EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası’nın ülkemizde tabi olacağı statü
ve ayrıcalıklara hukuki zemin teşkil etmek üzere 27/12/2006 tarihinde
Ankara’da Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anlaşması
imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde Anlaşma
ile;
- Bankanın tüzel kişiliği ve yapabileceği hukuki
işlemler,
- Bankanın resmi faaliyetleri kapsamında yapacağı
işlemlerin yasal takibattan muaf tutulması ve istisnaları,
- Banka mekanının korunması, bankanın ve arşivlerinin
dokunulmazlığı,
- Bankanın resmi faaliyetleri kapsamında, bankanın
her türlü varlık geliri ve kazançlarına vergi muafiyeti tanınması,
- Bankada çalışan yabancı memur ve personele tanınan
ayrıcalık ve dokunulmazlıklar,
- Anlaşmanın uygulanmasından doğabilecek anlaşmazlıkların
çözüm usulü,
- Anlaşmanın yürürlüğe giriş tarihi,
konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan
görüşmelerde;
- EİT’nin Türkiye, Pakistan ve İran’ın önderliğinde
kurulduğu,
- 3 Ağustos 2005 tarihinde yürürlüğe giren EİT Ticaret
ve Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasına göre banka merkezinin
Türkiye’de olacağı,
- Banka merkezinin İstanbul’da olmasının kararlaştırıldığı
ve kararın İstanbul’u bölgesel ve uluslararası finans merkezine
çevirme politikamızla uyumlu olduğu,
- Bankanın guvernörler kurulu başkanlığının halen
ülkemiz hazine müsteşarı tarafından yürütüldüğü, ayrıca banka
başkanının da Türk olduğu,
- Bankanın kayıtlı sermayesinin 1 milyar SDR olduğu
ve bu miktarın 300 milyon SDR’lik kısmının ödenecek sermaye olduğu,
- Bankanın üye ülkeler arasında ticaretin geliştirilmesi
ve ekonomik kalkınmanın sağlanması amacıyla faaliyet göstereceği,
bu çerçevede uzun vadeli ve ihracatı artırıcı projelere destek
vereceği,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından
Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin
görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci maddesi aynen,
Tasarının yürürlüğe ilişkin 2 nci maddesi, bankanın
Kuruluş Anlaşması çerçevesinde faaliyete geçebilmesi amacıyla
yapılan işlemlerle ilgili doğması muhtemel uyuşmazlıkların önlenmesi
amacıyla yeniden düzenlenerek,
Tasarının yürütmeye ilişkin 3 üncü maddesi aynen
kabul edilmiştir.
Anlaşmanın onay sürecinin bir an önce tamamlanabilmesi
amacıyla Tasarının, İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelikle görüşülmesinin
Genel Kuruldan istenmesine Komisyonumuzca karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere
Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa Dündar |
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Ahmet Edip Uğur |
Abdülbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
|
Balıkesir |
Elazığ |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
Şükrü Mustafa Elekdağ |
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Hüseyin Kansu |
Fikret Ünlü |
Mehmet Çerçi |
|
İstanbul |
Karaman |
Manisa |
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
Ufuk Özkan |
Nihat Eri |
Süleyman Gündüz |
|
Manisa |
Mardin |
Sakarya |
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE EKONOMİK İŞBİRLİĞİ
TEŞKİLATI (EİT) TİCARET VE KALKINMA BANKASI ARASINDA MERKEZ ANLAŞMASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1-
27/12/2006 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası
Arasında Merkez Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2- Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
VE EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI (EİT) TİCARET VE KALKINMA BANKASI
ARASINDA MERKEZ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2- Bu Kanun 27/12/2006 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3-Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
K. Tüzmen |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı V. |
|
N. Çubukçu |
K. Tüzmen |
A. Aksu |
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
H. Çelik |
F.N. Özak |
R. Akdağ |
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
Çevre
ve Orman Bakanı |
|
|
|
O. Pepe |
|
|
|
|
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
VE
EKONOMİK
İŞBİRLİGİ TEŞKİLATl (EİT)
TİCARET VE
KALKlNMA BANKASI
ARASINDA
MERKEZ
ANLAŞMASI
27 ARALIK, 2006
ANKARA
GENEL MERKEZ ANLAŞMASI
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
İLE EİT TİCARET VE KALKINMA
BANKASI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası;
EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasını
göz önünde tutarak;
Anlaşma'nın, EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası'nın
Genel Merkezinin Türkiye Cumhuriyeti'nde konuşlanacağına dair
23 üncü Maddesini kaydederek;
Bankanın ve Bankaya bağlı kişilerin Türkiye Cumhuriyeti
dahilinde statü, ayrıcalık ve dokunulmazlıklarını tanımlamak
amacıyla;
AŞAĞIDAKİ, GİBİ ANLAŞMIŞLARDIR:
MADDE 1
Tanımlar
Bu Anlaşmanın amaçları için, aşağıdaki terimler
karşılarında belirtilen anlamları taşıyacaktır:
a) "Banka Kuruluş Anlaşması", 15 Mart
1995 tarihinde İslamabad'da imzalanan, EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası'nı
kuran anlaşma demektir;
b) "Banka", EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası
demektir;
c) "Hükümet", Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
demektir;
d) "Üye Devlet", "Başkan",
"BaşkanYardımcısı", "Guvernör", "Geçici Guvernör",
"Yedek Guvernör", "Geçici Yedek Guvernör", "Direktör",
"Geçici Direktör", "Yedek Direktör", ve "Geçici
Yedek Direktör" terimleri, Bankayı Kuran Anlaşma, Tüzükleri
veya Usul Kurallarındaki aynı anlamları taşıyacaktır;
e) "Bankanın Mekanı" Bankanın Resmi Faaliyetleri
için kullanılan, arazi, binalar ve giriş tesisleri dahil olmak üzere
bina kısımları demektir;
f) "Memurlar", Başkan, Başkan Yardımcısı
ve Başkanın Bankanın Memuru olarak atadığı diğer kişiler demektir;
g) "Banka Çalışanları", milliyetine
bakmaksızın yerel olarak işe alınan ve saat ücreti mukabilinde çalışan
personel hariç olmak üzere, Bankanın personeli demektir;
h) "Bankanın Arşivleri", Bankaya ait
olan veya Bankanın elinde olan, her türlü kayıtlar, yazışmalar, belgeler,
el yazıları, duran ve hareketli resim ve filmler, ses kayıtları,
bilgisayar programları, yazılı malzemeler, video teypler veya
diskler, veri içeren diskler veya teypleri içerir.
i) Bankanın Resmi Faaliyetleri", Bankayı Kuran
Anlaşma uyarınca yürütülen tüm faaliyetler, ve İdari faaliyetleri
de dahil olmak üzere, anılan Anlaşmanın 1 inci, 2 nci ve 7 nci Maddeleri
kapsamında Bankanın amaç ve görevlerini ifa etmek için uygun olan
her türlü faaliyeti içerir.
j) “Bankaya Bağlı Kişiler”, Bankanın Guvernörleri,
Geçici Guvernörleri, Yedek Guvernörleri, Geçici Yedek Guvernörleri,
Heyet Üyeleri, Direktörleri, Geçici Direktörleri, Yedek Direktörleri,
Geçici Yedek Direktörleri, Başkanı, Başkan Yardımcıları, Memurları
ve Çalışanları ve Banka adına görev yapan uzmanlar demektir;
k) ''Evsahibi Ülke", Türkiye Cumhuriyeti
demektir; ve
l) "Türkiye Cumhuriyeti Kanunları", Hükümet
tarafından veya yetkisi kapsamında çıkarılan yasama tasarrufları
ve kararnameler, yönetmelikler veya direktifleri içerir.
MADDE 2
Yorumlama
1. Bu Anlaşma, Türkiye Cumhuriyeti dahilinde
Bankanın sorumluluklarını tam ve etkili bir şekilde yerine getirmesini
ve amaç ve görevlerini ifa etmesini sağlama ana hedefi ışığında,
yorumlanacaktır.
2. Bu Anlaşma, Banka Kuruluş Anlaşması hükümlerini
uygulamaya koyuyor ve destekliyor kabul edilecektir, Anlaşmanın
hükümlerini özellikle Bölüm VII hükümlerini tadil ediyor veya saptırıyor
(derogasyon) şeklinde düşünülmeyecektir.
MADDE 3
Tüzel Kişilik
Banka, mali faaliyetleri ve işlemleri Türk Bankacılık
Hukukuna tabi olmayan tam hükmi şahsiyeti haiz bağımsız bir uluslararası
kuruluş olarak tanınmaktadır ve özellikle;
(a) sözleşme yapmak,
(b) taşınır ve taşınmaz malları iktisap etmek ve
elden çıkarmak, ve
(c) yasal takibat başlatmak
bakımından tam tüzel kişiliğe ve tam yasal ehliyete
sahiptir.
MADDE 4
Yasal takibattan masuniyet
1. Resmi faaliyetleri kapsamı dahilinde, Banka
aşağıda belirtilen haller hariç olmak üzere yasal dokunulmazlığa
sahip olacaktır;
(a) Bankanın herhangi bir vaka için veya herhangi
bir yazılı belge ile dokunulmazlığından açıkça feragat ettiği haller;
(b) Bankanın borç alma, borçları tekeffül etme veya
her türlü menkul kıymeti satın alma veya satma veya satışını taahhüt
etme yetkisinin kullanılmasından kaynaklanan hukuk davaları;
(c) Banka adına hareket eden Bankaya Bağlı bir Kişinin
neden olduğu trafik kazasından kaynaklanan hasarlar nedeniyle
üçüncü şahıslar tarafından açılan hukuk davaları;
(d) Türkiye Cumhuriyeti dahilinde Bankanın veya
Bankaya Bağlı bir Kişinin fiili veya ihmalinin neden olduğu ölüm
veya yaralanmaya ilişkin hukuk davaları;
(e) Açıkça tahkime götürülen bir dava sonucunda
Banka aleyhine verilen bir hakem kararının icra edilmesi;
(f) Banka tarafından açılan bir dava ile doğrudan
bağlantılı olan bir karşı dava.
2. Bankanın mülkü ve varlıkları, nerede ve kimin
elinde olursa olsun, Banka aleyhine kesin hüküm verilmesi hali hariç
her türlü takyidat, el koyma, haciz veya icradan masun olacaktır.
MADDE 5
Bankanın Mekanı
1. Hükümet, ulusal mevzuatı çerçevesinde, Bankanın
seçeceği Mekanı hibe, kiralama veya satın alma yoluyla Bankanın
iktisap edebilmesine yardım için elinden geleni yapacaktır.
2. Hükümet, Bankanın onayı olmaksızın, Bankanın
Mekanının tümünü veya bir bölümünü elden çıkarmayacak veya çıkarmaya
çalışmayacaktır.
MADDE 6
Bankanın Mekanının
Tecavüzden Masuniyeti
1. Bankanın Mekanı tecavüzden masun olacaktır
ve bu mekanda görevlerinin icrası için gerekli her türlü düzenlemeyi
yapacak olan Bankanın denetim ve yetkisi altında olacaktır.
2. İdari, adli, askeri veya polis olsun, Hükümetin
hiçbir görevlisi veya kamu yetkisini kullanan hiçbir şahıs Başkanın
onay verdiği ve onayladığı şartlar altında olan durumlar hariç olmak
üzere, Bankanın Mekanına girmeyecektir. Acil koruyucu fiil gerektiren
yangın veya diğer felaket hallerinde bu onayın verilmiş olduğu varsayılabilir.
Banka ve Hükümet, yangınla mücadele, sıhhi düzenlemeler veya acil
durumlarla bağlantılı olarak Bankanın önceden onayı olmaksızın
Bankanın Mekanına Hükümet görevlilerinin hangi şartlarda ve ne
şekilde gireceği konusunda mutabakata varacaklardır. Banka,
kendi faaliyetlerinin tam bağımsız icrası, idaresi ve görevlerinin
ifası için Bankanın Mekanı dahilinde yürürlükte olacak kural ve düzenlemeleri
koyma yetkisine sahip olacaktır.
3. Bu Anlaşmanın şartlarına halel getirmeksizin,
Banka, Bankanın Mekanının, iade veya sınır dışı etmeye tabi yabancılar
veya Türkiye Cumhuriyeti kanunları kapsamında tutuklamadan veya
yasal işlemin ifasından kaçan şahıslar için bir sığınma yeri haline
gelmesini veya EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasında
belirtildiği şekilde Bankanın amaçlarıyla bağdaşmayan sair şekilde
kullanılmasını önleyecektir.
MADDE 7
Bankanın Mekanının
Korunması
1. Bankanın Mekanı, EİT Ticaret ve Kalkınma Bankasını
Kuruluş Anlaşmasında belirtildiği şekilde, münhasıran Bankanın
hedeflerini gerçekleştirme amacıyla kullanılacaktır.
2. Hükümet, Bankanın Mekanını her türlü yetkisiz
giriş veya hasara karşı korumak ve bankanın huzurunu bozacak veya
onurunu zedeleyecek her türlü fiile karşı korumak için gerekli sayılan
her türlü uygun önlemi alma hususunda özel yükümlülük altındadır.
3. Banka, Banka Mekanının çevresindeki arazi imkanlarının,
Banka tarafından kullanılması nedeniyle zarara uğramamasını
sağlamak için gerekli her türlü önlemi alacaktır.
MADDE 8
Bankanın Mekanında
Kamu Hizmetleri
1. Hükümet, Bankaya gerekli kamu hizmetlerinin
sağlanması için gerekli her şeyi yapacaktır ve bu hizmetlerin ücreti
Banka tarafından karşılanacaktır.
2. Bu tür hizmetlerin kesilmesi veya kesilme tehlikesinin
olması halinde, Hükümet, Bankanın ihtiyaçlarının benzeri uluslararası
kuruluşların ihtiyaçlarıyla eşit önemde olduğunu kabul edecek ve
Bankanın faaliyetlerinin aksamaması için gerekli önlemleri alacaktır.
3. Banka, talep üzerine, uygun kamu hizmeti organlarının
usulünce yetkilendirilmiş temsilcilerinin Bankanın Mekanındaki
hizmetler, iletim kanalları, şebeke ve kanalizasyon için muayene,
tamir, bakım, tadilat ve yer değiştirme yapabilmesini sağlamak
için gerekli düzenlemeleri yapacaktır.
MADDE 9
Bayraklar ve Amblem
Banka, Bankanın Mekanında ve Bankanın ve Başkanının
taşıt araçlarında EİT bayrağı ve
amblemi yanı sıra kendi işaretini taşıma ve Bankanın Mekanında
Üye Devletlerin bayraklarını asma hakkına sahip olacaktır.
MADDE 10
Bankanın Mülkünün
ve Arşivlerinin Masuniyeti
1. Madde 4 (1) kapsamındaki şartlar ve Başkanın
açıkça masuniyetten feragat ettiği herhangi bir özel durum hariç
olmak üzere, Bankanın mülkü ve varlıkları, nerede ve kimin elinde
olursa olsun, arama, kamu görevinde kullanma, el koyma, kamulaştırma
ve her türlü idari veya adli müdahale veya alma veya icradan masun
olacaktır.
2. Bankanın Arşivleri her türlü tecavüzden masun
olacaktır.
MADDE 11
İletişim ve Yayınlar
1. Banka, Türkiye Cumhuriyeti dahilinde, resmi
iletişimi ve belgelerinin aktarımı bakımından, Hükümetin Türkiye
Cumhuriyeti'nde konuşlu diğer uluslararası kuruluşlara tanıyabileceği
en elverişli muameleden daha az, elverişli olmayan bir muamele görecektir.
2. Bankaya veya Bankanın Mekanında Bankaya Bağlı
Kişilere gelen her türlü resmi iletişim ve Bankadan giden her türlü
resmi iletişim, sansürden ve bunların gizliliğini ihlal edecek sair
önleme veya müdahaleden masun olacaktır. Bu masuniyet tüm yayınları,
duran ve hareketli resimleri, filmleri ve ses kayıtlarını da kapsayacaktır.
Sansür uygulanmasını gerektiren olağanüstü hallerde, Türkiye
Cumhuriyetinin uygun makamları Banka ile istişare ederek Bankanın
gelen ve giden iletişiminin Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına uygun
şekilde sansürden masun kalmasını
düzenleyeceklerdir. Bu bölümdeki hiçbir hüküm, devlet güvenliği
ve kamu düzenini tehlikeye düşürecek bir nedenin var olduğuna
inanıldığında, bu tür önlemlerin Banka ile istişare edilerek alınmasına
mani olmayacaktır.
3. Banka, şifre kullanma ve, diplomatik kuryeler
ve torbalara tanınan dokunulmazlık ve ayrıcalıklardan daha az elverişli
olmayacak dokunulmazlık ve ayrıcalıklara sahip olacak şekilde,
kurye ile veya mühürlü torbalarda resmi yazışma ve diğer resmi iletişimi
gönderme ve alma hakkına sahip olacaktır.
MADDE 12
Gümrük ve Vergi
Muafiyeti
1. Bankanın Resmi Faaliyetleri kapsamında, Bankanın
taşınır ve taşınmaz mülkü, faiz, sermaye kazancı, döviz kazancı,
karları gibi her türlü varlık gelirleri yanı sıra faaliyetleri ve
işlemleri, mal ve hizmet alımları, ister yerel isterse merkezi olsun,
Katma Değer Vergisi (KDV), gelir vergisi, stopaj, damga vergisi dahil
fakat bunlarla sınırlanmaksızın şimdiki ve gelecekteki, doğrudan
veya dolaylı her türlü vergi ve resimden muaf olacaktır. Önceki hükme
atıfla, Banka aynı zamanda her türlü vergi tevkif veya tahsilat veya
ödeme yükümlülüğünden muaf olacaktır. Ancak Banka, aslında kamu
hizmetleri kullanım ücretinden başka bir şey olmayan vergilerden
muafiyet talep etmeyecektir.
2. Bankanın Resmi Faaliyetleri kapsamında olan
ve bu faaliyetler için gerekli olan, Banka tarafından, ithal veya ihraç
edilen mallar ve Banka tarafından ithal veya ihraç edilen her türlü
resmi yayınlar, KDV ve Özel Tüketim Vergisi dahil her türlü gümrük
resmi ve harcından ve ithal ve ihraç yasakları ve kısıtlamalarından
mümkün olduğu ölçüde muaf olacaktır.
MADDE 13
Tekrar Satış
İktisap veya ithal edilen mallar, sadece gümrükten
muaf kişilere satılabilir veya devredilebilir veya tekrar ülke
dışına çıkarılabilir veya gümrükte bırakılabilir.
MADDE 14
Bankaya Bağlı
Kişilerin Ayrıcalık ve Dokunulmazlıkları
1. Hükümet, Bankanın Yabancı Memurları ve Personelinin
ve kendi hane efradını teşkil eden aile üyelerinin vize harcı ödenmeksizin
mümkün olan en kısa sürede Türkiye Cumhuriyetine girişine izin
vermeyi taahhüt eder, ancak vize prosedürleri Türkiye Cumhuriyeti
Kanunlarına uygun olarak yerine getirilecektir.
2. Bankaya Bağlı Kişiler:
(a) Banka'nın dokunulmazlıktan feragat ettiği
haller hariç olmak üzere, resmi görevlerinde yapmış oldukları fiiller
bakımından, görev veya hizmetleri sona erdikten sonra dahi yasal
takibattan masun olacaktır. Ancak bu masuniyet, bu kişilerin neden
olduğu trafik kazasından kaynaklanan hasar vakasında hukuki sorumluluk
için geçerli olmayacaktır;
(b) Hane halkını teşkil eden aile üyeleriyle birlikte,
göçmenlik kısıtlamaları ve kambiyo düzenlemeleri bakımından,
Türkiye Cumhuriyeti'nin benzeri uluslararası kuruluşların muadil
rütbedeki temsilcileri, memurları ve çalışanlarına tanımış olduğu
muafiyetlere sahip olacaktır;
(c) Hane halkını teşkil eden aile üyeleriyle birlikte,
ulusal hizmet yükümlülüğünden muaf olacaktır.
(d) Hane halkını teşkil eden aile üyeleriyle birlikte,
Türkiye Cumhuriyeti'nin benzeri uluslararası kuruluşların
muadil rütbedeki temsilcileri, memurları ve çalışanlarına tanımış
olduğu seyahat kolaylıkları bakımından aynı muameleye tabi olacaktır;
(e) Banka tarafından ödenen maaş ve özlük hakları
bakımından vergiden muaf olacaktır;
(f) Türkiye Cumhuriyeti dahilinde
yabancıların (veya yabancı uyrukluların) tabi olduğu çalışma izninden
muaf olacaktır.
3. Bankanın yabancı memurları ve personeli, Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarına uygun olarak aile başına bir otomobil dahil
olmak üzere ev eşyalarını geçici olarak Türkiye'ye getirme hakkına
sahip olacaktır; ancak bu mallar münhasıran bu kişilerin Türkiye'de
kaldıkları sürece görevlerini ifa amacıyla kullanılacak ve görevlerinin
bitiminde Türkiye'den çıkarılacaktır. Ancak, Kanunlara uygun olarak
istisna tanınan haller hariç, bu bentte belirtilen mallar, geçici
veya daimi olarak devredilmeyecek, kiraya verilmeyecek, veya satılmayacaktır.
4. Fıkra 1 ve 2'de belirtilen ayrıcalık ve dokunulmazlıklara
ilaveten, Bankanın Başkan ve Başkan Yardımcıları, geçerli teamüle
uygun olarak ve her biri kendi rütbesine göre, Uluslararası Kordiplomatik
Örfüne uygun olarak tanınan diğer ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan
yararlanacaktır.
5. Fıkra 2(b), 2(c), 2(d), 2(e), 2(f), 2(3), 2(4) ve Madde
18(2)'de belirtilen ayrıcalık ve dokunulmazlıklar, Bankaya Bağlı
Kişiler olup Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına ve Türkiye'de daimi
olarak ikamet eden yabancılara uygulanmayacaktır.
MADDE 15
Sosyal Güvenlik
Bankanın bir sosyal güvenlik sistemi kurduğu veya
böyle bir sisteme katıldığı tarihten itibaren, Bankanın Memurları
ve Çalışanları, Bankaya verdikleri hizmetler bakımından, Türkiye
Cumhuriyetinde kurulu herhangi bir sosyal güvenlik sisteminin hükümlerinden
muaf olacaklardır. Ancak, Türkiye Cumhuriyetinde daimi olarak yerleşik
Bankanın Memurları ve Çalışanları arzu ettikleri takdirde, 5510
sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun isteğe
bağlı sosyal güvenlik hükümlerine tabi olurlar. Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olan ancak 5510 sayılı Kanunun isteğe bağlı sosyal güvenlik
hükümlerine tabi olmayan, Banka Memurları ve Çalışanları, Bankadaki
görevlerinin sona ermesini müteakip, Bankada çalıştıkları süreyi
08 Mayıs 1985 tarih ve 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının
Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi
Hakkında Kanuna uygun olarak borçlanabilirler.
MADDE 16
İşe Girme Fırsatı
Banka, işe alacağı kişinin Türkiye Cumhuriyeti'nde
halihazırda ilgili göçmenlik kanunlarını ihlal etmediğini ve
bu kanunlar uyarınca Türkiye' de işe girme yasağına tabi olmadığını
belirlemek için makul olan tüm önlemleri almadan, Türkiye Cumhuriyetinde
mevcut olan herhangi bir kişiyi Bankanın bir Memuru veya Çalışanı
veya Banka adına görev yapan Uzman olarak işe almayacaktır.
MADDE 17
Dokunulmazlık,
Muafiyet ve Ayrıcalıklardan Feragat
Bu Anlaşma kapsamında tanınan dokunulmazlık,
muafiyet ve ayrıcalıklar, ilgili fertlerin kişisel menfaati için
değil, Bankanın menfaatleri için tanınmıştır. Direktörler Kurulu,
Bankanın menfaatleri için en uygun hareket tarzı olduğuna kanaat
getirdiği hallerde, bu Anlaşma kapsamında tanınmış olan dokunulmazlık,
muafiyet ve ayrıcalıklardan, kendi belirlediği ölçüde ve şartlarla,
feragat edebilir. Başkan, dokunulmazlık, muafiyet ve ayrıcalığın
adaletin tahakkukuna mani olacağına ve Bankanın menfaatlerine
halel getirmeden bunlardan feragat edilebileceğine kanaat getirdiği
hallerde, Başkan veya Başkan Yardımcıları dışında Bankanın herhangi
bir Memuru veya Çalışanı veya Banka adına hizmet ifa eden Uzman bakımından
dokunulmazlık, muafiyet ve ayrıcalıklardan feragat etme hak ve görevi
taşıyacaktır. Benzer durumlarda ve aynı şartlar altında, Direktörler
Kurulu, Başkan ve Başkan Yardımcıları bakımından dokunulmazlık,
muafiyet ve ayrıcalıklardan feragat etme hak ve görevi taşıyacaktır.
MADDE 18
Atamaların Bildirilmesi:
Kimlik Kartları
1. Bankanın bir Memuru veya Çalışanı veya Banka
adına görev yapan bir Uzman göreve başladığında veya görevden ayrıldığında
Banka bu durumu Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığına bildirecektir;
ilaveten, Banka, tüm Memurlar, Çalışanlar ve Uzmanların güncel bir
listesini Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığına gönderecektir.
Her listede, ilgili kişinin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup
olmadığı veya Türkiye Cumhuriyeti'nde daimi ikamet edip etmediği
bildirilecektir.
2. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı,
atandıkları bildirilen Banka Çalışanlarına, Bankanın Memuru veya
Çalışanı olduklarını gösteren bir fotoğraflı kimlik kartı verecektir.
MADDE 19
İşbirliği
1. Banka, bu Anlaşmada sağlanan dokunulmazlık,
ayrıcalık, muafiyet ve kolaylıkların suiistimalini önlemek için
Türkiye Cumhuriyetinin yetkili makamlarıyla işbirliği yapmak
için gerekli önlemi alacaktır.
2. Bu Anlaşmadaki hiçbir hüküm, Türkiye Cumhuriyetinin
güvenliği için Hükümetin gerekli gördüğü önlemleri alma hakkını
etkilemeyecektir. Eğer Hükümet, önceki cümleyi uygulamayı gerekli
görürse, Bankanın menfaatini korumak için gerekli önlemler üzerinde
karşılıklı mutabakat tesis etmek amacıyla şartların elverdiği ölçüde
çabuk şekilde Banka ile temas kuracaktır. Banka, Türkiye Cumhuriyeti'nin
güvenliğine herhangi bir halel gelmesini önleyecek şekilde işbirliği
yapacaktır.
MADDE 20
Değişiklik
Hükümet veya Bankanın talebi üzerine, bu Anlaşmanın
uygulanması, değiştirilmesi veya genişletilmesi için istişare yapılacaktır. Bu Anlaşma
için Hükümet ve Bankanın mutabık olduğu değişiklik/tadilat Madde
23’te anılan prosedürlere uygun olarak yürürlüğe girecektir.
MADDE 21
Genel Hükümler
Bu Anlaşmanın tanıdığı ayrıcalık ve dokunulmazlıklara
halel getirmeksizin, Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına ve yönetmeliklerine
uymak, bu ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanan herkesin
görevidir. Ayrıca, Türkiye Cumhuriyeti'nin içişlerine müdahale
etmeme görevini de taşımaktadırlar.
MADDE 22
Uyuşmazlıkların
Çözümü
Başkan;
a) Bankanın taraf olduğu sözleşmelerden kaynaklanan
ve özel hukuk ihtilafı mahiyetinde olan ihtilafların, Hükümet ile
istişare edilerek;
b) Resmi makamı nedeniyle dokunulmazlığa sahip
olan ve bu dokunulmazlığından feragat edilmemiş olan, Bankaya Bağlı
bir Kişinin müdahil olduğu ihtilafların çözümlenmesi için uygun
yöntemleri belirleyecektir.
2. Bu Anlaşmanın yorumlanması veya uygulanmasına
ilişkin olup, müzakere veya sair şekilde mutabık olunan bir uzlaşma
biçimi ile çözümlenmemiş olan ihtilaflar, her münferit davada müteakip
hükümlerde belirtildiği şekilde teşkil edilecek üç hakemden oluşan
bir tahkim divanının kesin kararına tevdi edilecektir. Tahkim talebinin alınmasından itibaren iki ay içinde Hükümet ve
Bankanın her biri tahkim divanına birer hakem atayacaktır. Bu şekilde
atanmış iki hakem, üye Devletlerden herhangi birinin vatandaşı olmayan
üçüncü bir hakemi tahkim divanı başkanı olarak seçecektir.
3. Tahkim talebinin bildirilmesinden itibaren
üç ay içinde ilk iki hakemin üçüncü üzerinde mutabık olamaması halinde,
gerekli atama yapılmamışsa, Hükümet veya Banka, sair şekilde mutabık
olunmadığı sürece, Uluslararası Adalet Divanı Başkanını gerekli
atamayı yapmaya davet edebilecektir. Eğer Uluslararası Adalet Divanı
Başkanı Üye Devletlerden herhangi birinin vatandaşı ise veya sair
nedenlerle anılan görevi yerine getiremez ise, Uluslararası Adalet
Divanı Başkan Yardımcısı bu gerekli atamayı yapmaya davet edilecektir.
Eğer Uluslararası Adalet Divanı Başkan Yardımcısı da Üye Devletlerden
herhangi birinin vatandaşı ise veya sair nedenlerle anılan görevi
yerine getiremez ise, Uluslararası Adalet Divanı'nda kıdem bakımından
bir sonra gelen ve Üye Devletlerden birinin vatandaşı olmayan sıradaki
hakime aynı davetiye çıkarılacaktır.
4. Tahkim divanının kararları kesin ve bağlayıcı
olacaktır. Tahkim divanı kendi usul kurallarını belirleyecektir,
ve bu bakımdan 18 Mart 1965 tarihinde Washington D.C.’de imzaya açılan
Devletler ile Başka Devletlerin Uyrukları Arasında Yatırım Anlaşmazlıkları
Çözümüne İlişkin Sözleşme ile kurulan Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıkları
Çözüm Merkezi'nin Tahkim İşlemleri Usul Kurallarına uygun olacaktır.
5. Tahkim divanı giderleri, Hükümet ve Banka tarafından
eşit olarak paylaşılacaktır.
MADDE 23
Son Hükümler, Yürürlük
ve Fesih
1. Bu Anlaşma, her iki tarafın Anlaşmayı imzalamasından
sonra yasal prosedürlerin tamamlandığını Türkiye Cumhuriyeti’nin
Bankaya bildirdiği tarihte yürürlüğe girecektir.
2. Bu Anlaşma, EİT Ticaret ve Kalkınma Bankasını
Kuran Anlaşmanın geçerli olduğu ve Bankanın Türkiye Cumhuriyetinde
kaldığı sürece yürürlükte kalacaktır.
3. Bu Anlaşma, Hükümet ve Bankanın mutabakatı
ile feshedilebilir. Bankanın Genel Merkezinin Türkiye Cumhuriyeti
ülkesinden taşınması halinde, Bankanın Türkiye Cumhuriyeti
dahilindeki mülkünün devri ve elden çıkarılması için makul olarak
gerekli olan sürenin ardından bu Anlaşmanın yürürlüğü son bulacaktır.
Tarafların yetkili temsilcilerinin bu Anlaşmayı
imzaladıklarını TASDİKEN.
Ankara'da 27 Aralık 2006 tarihinde İngilizce ve
Türkçe olarak ikişer nüsha halinde yapılmıştır; iki metnin uyuşmazlığı
halinde İngilizce metin geçerli olacaktır.
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
EİT TİCARET VE
KALKINMA |
|
HÜKÜMETİ ADINA |
BANKASI ADINA |
|
|
|
|
İbrahim H. ÇANAKÇI |
Murat ULUS |
|
Hazine Müsteşarı |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|