AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT
VE
GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN
Kanun
No. 5902 Kabul
Tarihi: 29/5/2009
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı, afet ve acil durumlar ile
sivil savunmaya ilişkin hizmetleri yürütmek üzere, Başbakanlığa bağlı Afet
ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulması, teşkilatı ile görev ve
yetkilerini düzenlemektir. Başbakan, Başkanlıkla ilgili yetkilerini bir
bakan aracılığı ile kullanabilir.
(2) Bu Kanun; afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin
hizmetlerin ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için
gerekli önlemlerin alınması ve olayların meydana gelmesinden önce hazırlık
ve zarar azaltma, olay sırasında yapılacak müdahale ve olay sonrasında
gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar
arasında koordinasyonun sağlanması ve bu konularda politikaların üretilmesi
ve uygulanması hususlarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda yer alan;
a)
Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve
faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi
gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz halini,
b)
Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve
sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran
veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,
c)
Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi: Afet ve acil durumlarda müdahalenin
koordine edildiği, 24 saat esasına göre çalışan, kesintisiz ve güvenli
bilgi –işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan merkezi,
ç)
Akreditasyon: Başkanlığın koordinasyonunda çalışılabilmesi için özel
kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarına uygunluk belgesi verilmesini,
d)
Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını,
e)
Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
f)
Hazırlık: Afet ve acil durumlara etkin bir müdahale amacıyla önceden
yapılan her türlü faaliyetleri,
g)
İyileştirme: Afet ve acil durum sebebiyle bozulan hayatın
normalleştirilmesine yönelik faaliyetleri ve yeniden yapılanmayı,
ğ)
Müdahale: Afetlerde ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe,
ibate, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek
hizmetlerinin verilmesine yönelik çalışmaları,
h)
Risk: Belirli bir alandaki tehlike olasılığına göre kaybedilecek değerlerin
ölçüsünü,
ı)
Risk azaltma: Belirli bir kesim veya alanda geliştirilen afet senaryolarına
göre, olası risklerin önlenmesi, kabul edilebilir ölçülere indirilmesi ya
da paylaşımı amacıyla alınacak her türlü planlı müdahaleyi,
i)
Risk yönetimi: Ülke, bölge, kent ölçeğinde ve yerel ölçekte risk türleri ve
düzeylerini tespit etme, azaltma ve paylaşma çalışmaları ile bu alandaki planlama esaslarını,
j) Sivil savunma: Düşman saldırılarına karşı halkın can ve mal
kaybının en az seviyeye indirilmesi, hayati önem taşıyan her türlü resmi ve
özel tesis ve kuruluşların korunması ve faaliyetlerinin devamını sağlayacak
iyileştirmenin yapılması, savunma gayretlerinin halk tarafından en yüksek
seviyede desteklenmesi ve halkın moralini yüksek tutmak için alınacak her
türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve faaliyetleri,
k)
Zarar azaltma: Afetlerde ve acil durumlarda meydana gelmesi muhtemel
zararların yok edilmesi veya azaltılmasına yönelik risk yönetimi ve önleme
tedbirlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurullar,
Başkanlık Teşkilatı ve Görevleri
Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu
MADDE 3 – (1) Afet ve acil durumlarla ilgili olarak
hazırlanan plan, program ve raporları onaylamakla görevli, Başbakan veya
görevlendireceği Başbakan Yardımcısının başkanlığında, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri,
Maliye, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan,
Sağlık, Ulaştırma, Enerji ve Tabii Kaynaklar ile Çevre ve Orman bakanlarından
oluşan Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu kurulmuştur. Kurul toplantılarına,
ilgili bakan, kurum ve kuruluş, sivil toplum kuruluşları temsilcileri ve
konu ile ilgili uzmanlar çağırılabilir.
(2)
Kurul, yılda en az iki kez toplanır. Kurul, ayrıca Kurul Başkanının isteği
üzerine toplanabilir. Kurulun sekretaryasını Başkanlık yürütür.
Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu
MADDE 4 – (1) Afet ve acil durum hallerinde bilgileri
değerlendirmek, alınacak önlemleri belirlemek, uygulanmasını sağlamak ve
denetlemek, kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları arasındaki
koordinasyonu sağlamak amacıyla, Başbakanlık Müsteşarının başkanlığında,
Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Maliye, Milli Eğitim, Bayındırlık ve
İskân, Sağlık, Ulaştırma, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Çevre ve Orman
bakanlıkları ve Devlet Planlama Teşkilatı müsteşarları, Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanı, Türkiye Kızılay
Derneği Genel Başkanı ile afet veya acil durumun türüne göre Kurul
Başkanınca görevlendirilecek diğer bakanlık ve kuruluşların üst
yöneticilerinden oluşan Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu kurulmuştur.
(2)
Kurul, yılda en az dört kez toplanır. Ayrıca, ihtiyaç halinde Kurul
Başkanının çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir. Kurulun sekretaryasını
Başkanlık yürütür.
Deprem Danışma Kurulu
MADDE 5 – (1) Depremden korunmak, deprem zararlarını
azaltmak, deprem sonrası yapılacak faaliyetler hakkında öneriler sunmak ve
depremle ilgili araştırmalar için politikaları ve öncelikleri belirlemek
amacıyla Başkanın başkanlığında, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı Temsilcisi, Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi ve Deprem
Araştırma Enstitüsü Müdürü, Maden Tetkik ve Arama Enstitüsü Genel Müdürü,
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı, Türkiye Kızılay
Derneği Genel Başkanı, deprem konusunda çalışmaları bulunan ve Yükseköğretim
Kurulu tarafından bildirilecek en az on üniversite öğretim üyesi arasından
Başkan tarafından belirlenecek beş üye ile akredite edilmiş ilgili sivil
toplum kuruluşlarından Başkan tarafından belirlenecek üç üyeden oluşan
Deprem Danışma Kurulu kurulmuştur.
(2)
Kurul, yılda en az dört kez toplanır. Ayrıca, ihtiyaç halinde, Kurul
Başkanının çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir. Kurulun sekretaryasını
Başkanlık yürütür.
(3)
Diğer afet türlerine yönelik olarak da Bakanlar Kurulu kararı ile afet
danışma kurulları kurulabilir.
Başkanlık teşkilatı
MADDE 6 – (1) Başkanlık teşkilatı aşağıdaki hizmet
birimlerinden oluşur:
a)
Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi Başkanlığı.
b)
Müdahale Dairesi Başkanlığı.
c)
İyileştirme Dairesi Başkanlığı.
ç)
Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı.
d)
Deprem Dairesi Başkanlığı.
e)
Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı.
(2)
Başkanlığın teşkilat yapısı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Başkanın görevleri
MADDE 7 – (1) Başkan, Başkanlığın en üst amiridir ve
görevleri şunlardır:
a)
Başkanlık hizmetlerini mevzuat hükümlerine, kalkınma planları ve yıllık
programlara, Başkanlığın amaç ve politikalarına, stratejik planlarına,
performans ölçütlerine, hizmet kalite ve standartlarına ve bütünleşik afet
yönetimi ilkesine uygun olarak yürütmek.
b)
Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulunun toplanması amacıyla Kurul
Başkanına öneride bulunmak.
c)
Afet ve acil durum hallerinde müdahaleyi koordine etmek ve üst makamları
bilgilendirmek.
ç)
Sivil savunma arama ve kurtarma birlik müdürlüklerinin görev yerlerini,
ilgili kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile koordine
ederek belirlemek.
d)
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca bir iç denetçi atamak.
e)
Resmi ve özel kurum ve kuruluşlar ile ilişkileri yürütmek.
f)
Basın ve halkla ilişkiler faaliyetlerini planlamak ve yürütmek.
g)
Başkanlığın yıllık çalışma raporu ve eylem planını hazırlamak.
ğ)
Başbakan veya ilgili bakan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
(2)
Başkan, bu Kanunda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Başbakana karşı
sorumludur.
Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi
Başkanlığı
MADDE 8 – (1) Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi
Başkanlığının görevleri şunlardır:
a)
Ülke düzeyinde uygulanacak afet ve acil durum müdahale, risk yönetimi ve
zarar azaltma planlarını yapmak veya yaptırmak.
b)
Muhtemel afet ve acil durum bölgelerini tespit etmek ve önleyici tedbirleri
ilan etmek.
c)
Zarara uğraması muhtemel yerlerin plan, proje ve imar esaslarını
belirlemek.
ç)
Ayni, nakdi ve insani yardım esaslarını belirlemek.
d)
Afet ve acil durumlar hakkında halkı bilgilendirme, bilinçlendirme ve
eğitim çalışmaları yapmak.
e)
Yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili
bilgileri toplamak ve değerlendirmek.
f)
Afet ve acil durum yönetim merkezlerinin, ortak haberleşme ve bilgi
sistemlerinin standardını belirlemek ve denetlemek.
g)
Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezinin iş ve işlemlerini yürütmek.
ğ)
Afet ve acil durumlara ilişkin;
1)
Yönetim stratejilerini belirlemek.
2)
Her türlü bilgi, haberleşme, tahmin ve erken uyarı sistemlerini kurmak ve
işletmek.
3)
Kamu yatırımları ile personel ihtiyacı konusunda ilgili kurumlara öneride
bulunmak.
4)
Eğitim faaliyetleri ve tatbikatları yapmak veya yaptırmak.
5)
Sigorta hizmetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasını sağlamak.
6)
Hizmet standartlarını ve akreditasyon esaslarını belirlemek ve denetlemek.
h)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Müdahale Dairesi Başkanlığı
MADDE 9 – (1) Müdahale Dairesi Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a)
Afet ve acil durum esnasında kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları,
yabancı kişi ve kuruluşlara ait her türlü kaynakları değerlendirerek afet
veya acil durumun etkilerini gidermeye yönelik müdahale çalışmalarını
yürütmek.
b)
Başbakanlık afet ve acil durum yönetimi merkezini idare etmek.
c)
Kamu kurum ve kuruluşları ile illerde afet ve acil durum yönetimi
merkezlerinin açılması ve yönetilmesini sağlamak.
ç)
İtfaiye, arama ve kurtarma hizmetlerinin standartlarını belirlemek.
d)
İtfaiye, arama ve kurtarma hizmeti veren kurum ve kuruluşlarla işbirliği
yapmak.
e)
Gönüllü itfaiye ile arama ve kurtarma hizmetlerini düzenlemek ve teşvik
etmek.
f)
Koruyucu ve kurtarıcı faaliyetleri planlamak ve yürütmek.
g)
Afet ve acil duruma ilişkin anlaşmalarla verilen görevleri yürütmek.
ğ)
Yabancı devletlerle ve uluslararası kuruluşlarla görev alanına giren
konularda işbirliği yapmak.
h)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
İyileştirme Dairesi Başkanlığı
MADDE 10 – (1) İyileştirme Dairesi Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a)
Afet ve acil durum sonrası hayatın normale dönmesini sağlayıcı tedbirleri
almak.
b)
Afet ve acil durum bölgelerinde geçici yerleşmeyi sağlamak, zarara uğramış
kişilerin tedavi, iaşe, ibate, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerini
yürütmek.
c)
Afete uğramış yerlerin imar, plan, proje işlemleri ile bu alandaki hukuki
işlemlerin yürütülmesinde kamu kurum ve kuruluşları ile koordinasyonu
sağlamak, yapılan işlemleri denetlemek.
ç)
Uluslararası acil yardımları yapmak ve kabul etmek.
d)
Afetten etkilenen bölgelerde, kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler,
üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içinde afet sonrası
yeniden yapılanma ve iyileştirme planlarını hazırlamak, hazırlanan planları
Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulunun onayına sunmak, onaylanan planların
uygulanmasını koordine etmek, uygulamaya ilişkin ilerleme raporlarını
hazırlamak.
e)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı
MADDE 11 – (1) Sivil Savunma Dairesi Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a)
Kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlarda sivil savunma hizmetlerini
planlamak, uygulamak ve denetlemek.
b)
Her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbirleri, acil kurtarma ve ilk
yardım faaliyetlerini planlamak ve yürütmek.
c)
Seferberlik ve savaş hazırlıklarında ihtiyaç duyulacak sivil kaynakları
tespit etmek.
ç)
Sivil savunma gayretlerinin halk tarafından desteklenmesi ve halkın
moralinin korunmasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapmak.
d)
Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer maddelerin meydana getireceği
tehlikelere karşı alınacak önlemleri ve yapılacak çalışmaları tespit etmek
ve bunlarla ilgili bakanlık, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu
sağlamak.
e)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Deprem Dairesi Başkanlığı
MADDE 12 – (1) Deprem Dairesi Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a)
Depreme hazırlık, müdahale, deprem riski yönetimi,
b)
Depremde zarara uğraması muhtemel yerler ile zarara uğramış yerlerin imar,
plan ve proje işlemlerinin yürütülmesi,
c)
Depreme hazırlık, müdahale ve iyileştirme aşamalarında kullanılabilecek
kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile yabancı kişi ve kuruluşlara ait
her türlü kaynakların tespiti ve etkin kullanımı,
ç)
Depremler hakkında halkın bilgilendirilmesi,
konularında uygulanacak politikaları belirlemek, takip
etmek, değerlendirmek ve depremle ilgili hizmetlerin yürütülmesinde
Başkanlığın diğer birimlerine danışmanlık yapmak.
d)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
MADDE 13 – (1) Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a)
Başkanlığın insan kaynakları politikasını ve performans ölçütlerini
belirlemek.
b)
Başkanlık personelinin özlük işlemlerini yürütmek.
c)
Başkanlığın idari ve mali hizmetlerini yürütmek.
ç)
Afet ve acil duruma ilişkin kaynakları yönetmek.
d)
Ulusal seviyede lojistik hizmetlerini yapmak veya yaptırmak, yerel
yönetimler, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarına
destek sağlamak.
e)
Başkanlık personelinin eğitim çalışmalarını yürütmek.
f)
Acil durum ve afet yönetimine ilişkin yayınları ve bilimsel çalışmaları
derlemek, tasnif etmek, kütüphane hizmetleri vermek ve bu konularla ilgili
süreli ve süresiz yayınlar çıkarmak.
g)
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve diğer mevzuat ile strateji
geliştirme birimlerine verilen görevleri yapmak.
ğ)
Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
(2)
Başkanlık, yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlara
ilişkin yardım kampanyaları düzenleyebilir.
Çalışma grupları ve geçici
görevlendirme
MADDE 14 – (1) Çalışma grupları, ilgili daire başkanının
teklifi ve Başkanın onayıyla oluşturulur.
(2)
Çalışma grupları, afet ve acil durum yönetimi uzmanları, afet ve acil durum
yönetimi uzman yardımcıları ile diğer personelden oluşur. Başbakan veya
yetkilendirdiği bakan onayı ile afet ve acil durumlara ilişkin çalışmalarda
bulunmak üzere, kamu kurum ve kuruluşlarının personeli, Başkanlıkta geçici
olarak görevlendirilebilir; konu ile ilgili uzmanların katılımı ile geçici
komisyon ve kurullar oluşturulabilir.
(3)
Üniversite öğretim elemanları, uzmanlık isteyen işlerde 4/11/1981
tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesine göre
Başkanlıkta görevlendirilebilir.
Sözleşme ile araştırma, etüt ve proje
yaptırma
MADDE 15 – (1) Başkanlık, görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç
duyduğu konularda yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere araştırma, etüt
ve proje yaptırabilir.
(2)
Birinci fıkrada yazılı işler için 4/1/2002 tarihli
ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Bu maddenin
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kamu İhale Kurumunun görüşü alınarak
çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Koordinasyon ve işbirliği
MADDE 16 – (1) Başkanlık, görevleriyle ilgili konularda kamu
kurum ve kuruluşları, üniversiteler, yerel yönetimler, Türkiye Kızılay
Derneği ve konu ile ilgili diğer sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve
uluslararası kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla
yetkilidir.
Düzenleme yetkisi
MADDE
17 – (1) Başkanlık görev alanına
giren konularda düzenleme yapmaya yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İl Afet ve Acil
Durum Müdürlükleri ile Birlik Müdürlükleri
İl afet ve acil durum müdürlükleri
MADDE 18 – (1) İllerde, il özel idaresi bünyesinde, valiye
bağlı il afet ve acil durum müdürlükleri kurulur. Müdürlüğün sevk ve
idaresinden vali sorumludur.
(2)
İl afet ve acil durum müdürlüklerinin görevleri şunlardır:
a)
İlin afet ve acil durum tehlike ve risklerini belirlemek.
b)
Afet ve acil durum önleme ve müdahale il planlarını, mahalli idareler ile
kamu kurum ve kuruşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak ve
uygulamak.
c)
İl afet ve acil durum yönetimi merkezini yönetmek.
ç)
Afet ve acil durumlarda meydana gelen kayıp ve hasarı tespit etmek.
d)
Afet ve acil durumlara ilişkin eğitim faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak.
e)
Sivil toplum kuruluşları ile gönüllü kişilerin afet ve acil durum yönetimi
ile ilgili akreditasyonunu yapmak ve belgelendirmek.
f)
İl ve ilçe düzeyinde sivil savunma planlarını hazırlamak ve uygulamak.
g)
Afet ve acil durumlarda, gerekli arama ve kurtarma malzemeleri ile halkın
barınma, beslenme, sağlık ihtiyaçlarının karşılanmasında kullanılacak gıda,
araç, gereç ve malzemeler için depolar kurmak ve yönetmek.
ğ)
İlgili mevzuatta yer alan seferberlik ve savaş hazırlıkları ile sivil
savunma hizmetlerine ilişkin görevleri ilde yerine getirmek.
h)
Yıllık bütçe teklifini hazırlamak.
ı)
İl kurtarma ve yardım komitesinin sekretaryasını yapmak.
i)
Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer maddelerin tespiti, teşhisi ve
arındırması ile ilgili hizmetleri yürütmek, ilgili kurum ve kuruluşlar
arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.
j)
Başkanın ve valinin vereceği diğer görevleri yapmak.
(3)
Müdürlüklerin harcamaları, il özel idarelerinin bütçelerine bu amaçla
konulacak ödenekten yapılır. Harcamalarda, İl Özel İdaresi Kanununda il
genel meclisi ve il encümenine verilen yetkiler vali tarafından kullanılır.
Müdürlüklerin personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamaları
Başkanlık bütçesinden karşılanır.
(4)
İl afet ve acil durum müdürlükleri ile birlik müdürlüklerinin norm kadro
ilke ve standartları, Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Başkanlıkça
belirlenir. Başkanlıkça belirlenecek norm kadro ilke ve standartlarına uygun
olarak bu müdürlüklerin kadrolarının ihdası, iptali ve değişikliği ile
geçici iş pozisyonu vizesine ilişkin işlemler, il özel idarelerinin tabi
olduğu hükümler çerçevesinde yürütülür. Ancak, il özel idarelerinde
kadrolarının ihdası, iptali ve değişikliği ile geçici iş pozisyonu vizesine
ilişkin olarak İl Genel Meclisine verilmiş olan yetkiler, bu müdürlükler
açısından valiler tarafından kullanılır ve bu müdürlüklerin kadroları, il
özel idarelerinin kadro cetvellerinde ayrı bir bölüm halinde gösterilir.
(5)
Afet ve acil durum il müdürü ile diğer personelin ataması vali tarafından
yapılır.
Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik
Müdürlükleri
MADDE 19 – (1) Başkanlık tarafından birlik müdürlüklerinin
görev yerlerinin değiştirilmesi halinde, personel kadro ve pozisyonları ile
birlikte yeni görev yerlerinin bulunduğu ilin il özel idaresine devredilmiş
sayılır. Devredilen bu kadro ve pozisyonlar, il özel idaresi kadro
cetvelinde ayrı bir bölüm halinde gösterilir.
(2)
Birinci fıkra çerçevesinde görev yeri değiştirilen sivil savunma arama
kurtarma birliklerinde işçi statüsünde görev yapan personel bulunması
halinde, işçinin hizmet süresinin esas alındığı haklarda, eski görev
yerinde geçen hizmet süreleri de dikkate alınarak işlem yapılır. Aynı
şekilde görev yeri değiştirilen sözleşmeli personelin iş sonu tazminatı
hesabına esas alınacak hizmet süresinin tespitinde, eski görev yerinde
sözleşmeli personel olarak geçen hizmet süreleri de dikkate alınarak işlem
yapılır.
(3)
Müdürlükler görev yaptıkları ilin valisi emrinde çalışır. Müdürlüklerin il
dışı geçici görevlendirmesi Başkanlıkça yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Personel ve Mali Hükümler
Atama
MADDE 20 – (1) Başkan müşterek kararla, Başkanlık personeli
ise Başkan tarafından atanır. Başkan bu yetkisini gerekli gördüğü takdirde
alt kademelere devredebilir.
(2)
Başkan ve daire başkanı kadrolarına atanabilmek için, bu kadrolara
atanacaklarda aranan genel koşullara ek olarak; en az dört yıllık
yükseköğretim kurumlarından mezun olmak, kamu veya özel sektörde atanacağı
görev alanıyla ilgili en az beş yıllık iş tecrübesine sahip olmak gerekir.
(3)
İl müdürü olarak atanabilmek için, bu kadrolara atanacaklarda aranan genel
koşullara ek olarak; en az dört yıllık yükseköğretim kurumundan mezun
olmak, kamu veya özel sektörde atanacağı görev alanıyla ilgili en az üç
yıllık iş tecrübesine sahip olmak gerekir.
Afet ve acil durum yönetimi uzmanlığı
ve uzman yardımcılığına atanma
MADDE 21 – (1) Afet ve acil durum yönetimi uzman
yardımcılığına atanabilmek için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48
inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a)
Yönetmelikte belirtilecek en az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından
veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim
kurumlarından mezun olmak.
b)
Açılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak.
c)
Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış
olmak.
(2)
Afet ve acil durum yönetimi uzman yardımcılığına atananlar, en az üç yıl
çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla hazırlayacakları tezin kabulünden
sonra açılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar. Sınavda başarılı
olanlar, afet ve acil durum yönetimi uzmanı kadrolarına atanırlar. Üst üste
iki defa yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler, durumlarına uygun başka
kadrolara atanırlar.
(3)
Afet ve acil durum yönetimi uzman yardımcılığı yarışma ve yeterlik
sınavlarının şekil ve uygulama esasları ile afet ve acil durum yönetimi
uzmanı ve afet ve acil durum yönetimi uzman yardımcılarının çalışma usul ve
esasları yönetmelikle düzenlenir.
Kadrolar
MADDE 22 – (1) Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar
ihdas edilerek, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
bölümü olarak eklenmiştir.
(2)
Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek, 190 sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin
Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskan
Bakanlığına ait bölümünden çıkarılmıştır.
(3)
Ekli (3) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin
Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskan
Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.
(4)
Kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer
hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerine göre düzenlenir.
Kaynak yönetimi
MADDE 23 – (1) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin ifası
amacıyla, Başkanlık bütçesinde afet ve acil durum faaliyetleri ödeneği
tefrik edilir. Başkanlık bütçesinde gider kaydedilmek suretiyle özel hesaba
aktarılarak kullanılacak bu kaynaktan, Başkanlıkça uygun görülen hallerde,
kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin hesaplarına da aktarma
yapılabilir. Kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idareler de, yukarıda
belirtilen amaçlarda kullanılmak üzere Başkanlık hesabına aktarma
yapabilir. Bu şekilde aktarılan tutarlar, ilgili kamu kurum ve kuruluşları
ile mahalli idarelerin bütçelerine gelir kaydedilmeksizin özel hesaplarda
izlenir. Afet ve acil durum hallerinde ortaya çıkan
ihtiyaçların karşılanması amacıyla sınırlı olmak üzere bu hesaptan
yapılacak harcamalar, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir; aktarılan bu
tutarların harcanması, muhasebeleştirilmesi, denetlenmesi ve alımlarda
kullanılacak ihale yöntemlerine ilişkin esas ve usuller, Maliye Bakanlığı
ve Başkanlıkça müştereken belirlenir.
(2)
Genel bütçeli idarelerin afet ve acil durum yönetimi ile ilgili genel
bütçeden yapacakları her türlü yatırımlar Başkanlıkça izlenir ve koordine
edilir. Özel bütçeli kuruluşlar ile mahalli idarelerin kendi bütçelerinde
afet ve acil durumlarda kullanılmak üzere, bu kurumlarca belirlenecek
tutarda ödenek ayrılabilir.
(3)
Başkanlık, kanunlarla belirlenen görevlerini yerine getirirken hizmet satın
alabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Atıflar
MADDE 24 – (1) Diğer mevzuatta bu Kanun kapsamına giren
konularla ilgili olarak Başbakanlık Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel
Müdürlüğüne, İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğüne ve
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel
Müdürlüğüne yapılmış olan atıflar ile Başkanlığın görev alanına giren
konularda, Başbakanlığa, İçişleri Bakanlığına veya Bayındırlık ve İskan
Bakanlığına yapılmış olan atıflar, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
ve ilgisine göre İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerine yapılmış sayılır.
Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan
hükümler
MADDE 25 – (1) Devlet Memurları Kanununun;
a)
36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A)
bendinin (11) numaralı alt bendine “Devlet Personel Başkanlığı Devlet
Personel Uzman Yardımcıları;” ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil
Durum Yönetimi Uzman Yardımcıları;”, “Devlet Personel Uzmanlığına,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil Durum Yönetimi Uzmanlığına,”
ibareleri,
b)
“Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin
“II –Tazminatlar” kısmının, “A – Özel Hizmet Tazminatı” bölümünün (h)
bendine “Devlet Personel Uzmanları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet
ve Acil Durum Yönetimi Uzmanları,” ibaresi,
c)
(I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I – Genel İdare Hizmetleri Sınıfı”
bölümünün (c) bendine “Devlet Personel Başkanı,” ibaresinden sonra gelmek
üzere “Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanı,”, (h) bendine “Devlet Personel Uzmanları,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil Durum Yönetimi Uzmanları,”
ibaresi,
ç)
(II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “2 –Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili
Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında” bölümüne, “Gelir İdaresi
Daire Başkanı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı Daire Başkanı,” ibaresi,
d)
(II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “5 –Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili
Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında” bölümüne, “İl Müdürü”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürü”
ibaresi,
e)
(II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “6 – Mahalli İdareler ile Bağlı ve
İlgili Kuruluşlarda” bölümüne, “Boğaziçi İmar Müdürü” ibaresinden sonra
gelmek üzere “İl Afet ve Acil Durum Müdürü,
Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürü” ibaresi,
eklenmiştir.
(2)
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (I) sayılı cetvele
“38 – Türkiye İstatistik Kurumu” ibaresinden sonra gelmek üzere “39 – Afet
ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı” ibaresi eklenmiş ve “39” rakamından
sonra gelen diğer rakamlar buna göre teselsül ettirilmiştir.
(3)
9/6/1958 tarihli ve 7126 sayılı Sivil Savunma
Kanununun ek 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “İçişleri Bakanlığınca” ibaresi “ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarınca” şeklinde değiştirilmiştir.
(4)
10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Başbakanlık
Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü
Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin (ı) bendi, 7 nci maddesinin (e) bendi ile 11/A maddesi; İçişleri
Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci
maddesinin (h) bendi, 8 inci maddesinin (d) bendi, 27 nci
maddesinde yer alan “İl sivil savunma müdürleri” ibaresi ile 12 nci maddesi; 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (g) bendi, 8 inci maddesinin (c) bendi,
9 uncu maddesinin (g) bendi, 11 inci maddesi, 12 nci
maddesinin (b) ve (c) bentleri ile 108 sayılı Savunma Sekreterlikleri
Kurulmasına Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
(5)
Bakanlıklar ile bağlı ve ilgili kuruluşların teşkilatlanmalarına ilişkin
usul ve esasların düzenlendiği 27/9/1984 tarihli
ve 3046 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi,
aynı maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi ile 32 nci
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşlarının
teşkilatını düzenleyen mevzuatta yer alan “Savunma Sekreterliği” ve
“Savunma Uzmanlığı” birimleri kaldırılmıştır. Bu kurum ve kuruluşlar ile
İçişleri Bakanlığında sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlama ve
yürütme görevleri, idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla
kurulmuş hizmet birimleri tarafından yürütülür. Sivil savunma uzmanlarının
eğitimleri, idari statüleri, çalışma usul ve esasları Başkanlıkça
çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
(6)
Bu Kanunla kaldırılan Sivil Savunma Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatında
yer alan Sivil Savunma Kolejinin adı, Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi
olarak değiştirilmiştir.
(7)
27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına “Diyanet İşleri
Başkanlığı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı” ibaresi eklenmiştir.
Üst yöneticilerin sorumluluğu
MADDE 26 – (1) Bu Kanunda öngörülen görevlerin yerine
getirilmesinden, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 11
inci maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşların üst yöneticileri
sorumludur.
Devir hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunla kaldırılması öngörülen Türkiye Acil
Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve Sivil
Savunma Genel Müdürlüğü tarafından 31/12/2008
tarihi itibarıyla kullanılan her türlü taşınır, taşıt, araç, gereç ve
malzeme, varsa her türlü borç ve alacakları, yapılan bağışlar, dosyalar,
yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar ve diğer dokümanlar
Başkanlığın faaliyete geçtiği tarih itibarıyla hiçbir işleme gerek
kalmaksızın Başkanlığa ve ilgili il özel idaresine devredilir. Devir
işlemleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Mülkiyeti Hazineye ait
veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlardan Maliye
Bakanlığınca, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan
Bakanlığına tahsis edilmiş olup bu Kanun ile kaldırılan Türkiye Acil Durum
Yönetimi Genel Müdürlüğü, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü ve Afet İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından 31/12/2008 tarihi
itibarıyla kullanılmakta olan taşınmazlar, lojman ve hizmet binaları,
Başkanlığın faaliyete geçtiği tarih itibarıyla hiçbir işleme gerek
kalmaksızın, tahsis amacında kullanılmak üzere Başkanlığa ve ilgili il özel
idaresine tahsis edilmiş sayılır.
(2)
Kaldırılan birimlerle ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına; sözleşmeler,
kredi anlaşmaları, yatırım projeleri ve davalar dolayısıyla bankalarca
verilmiş olan teminat mektupları ile ipotek belgeleri hiçbir işleme gerek
olmadan Başkanlık muhatap alınarak verilmiş sayılır.
(3)
Kaldırılan birimlerce yapılmış olan iş ve işlemler sebebi ile açılmış veya
açılacak davalar ve doğabilecek hukuki ihtilaflar ile ilgili işlemler yeni
kurulacak Başkanlıkça yürütülür.
Kadro ve görev unvanı değişikliği
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Kanunun yayımını takip eden altı ay içinde
Başkan atanır. Kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir yılı geçmemek
üzere, Başkanlığın faaliyete
geçtiğine dair Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu kararıyla birlikte, Türkiye
Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve Sivil
Savunma Genel Müdürlüğü kaldırılır. Bu süre ihtiyaç duyulursa Bakanlar
Kurulu Kararı ile bir yıla kadar daha uzatılabilir. Türkiye Acil Durum
Yönetimi Genel Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve Sivil Savunma
Genel Müdürlüğünde 31/12/2008 tarihi itibarıyla
fiilen çalışanlardan uygun görülenler, muvafakat aranmaksızın, Başkanın
teklifi ve Başbakanın onayıyla Başkanlık kadrolarına atanabilir.
(2)
Kaldırılan Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü, Sivil Savunma Genel
Müdürlüğü ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünde; Genel Müdür ve Genel Müdür
Yardımcısı kadro unvanlı görevlerde bulunanların görevleri, Başkanlığın
faaliyete geçtiği tarihte sona erer. Bunlar, bu Kanuna ekli (3) sayılı
liste ile bulundukları bakanlığa ihdas edilen müşavir kadrolarına atanmış
sayılırlar; ancak, bu kadrolar herhangi bir sebeple boşalması halinde
hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Söz
konusu personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, her
türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti
hariç) toplamının net tutarı, eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda
almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile
diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamı net tutarından az
olması halinde, aradaki fark, farklılık giderilinceye kadar atandıkları
kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi
tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.
(3)
Kaldırılan genel müdürlüklerde görev yapmaktayken, bu Kanuna göre kadro ve
görev unvanları değişen yahut kaldırılan veya gerekli şartları taşımayan
personel, kazanılmış hak aylık dereceleri dikkate alınarak durumlarına
uygun boş kadrolara en geç bir yıl içinde atanır ve atama işlemi
yapılıncaya kadar Başkanlıkça ihtiyaç duyulan işlerde
görevlendirilebilirler. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski
kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar ile
diğer mali ve sosyal haklarını almaya devam ederler. Söz
konusu personelin atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, her türlü
zam ve tazminatlar ile diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti hariç)
toplamının net tutarının, eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda
aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer
hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarından az olması
halinde, aradaki fark, farklılık giderilinceye kadar, atandıkları
kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir vergi ve kesintiye tabi
tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 4 üncü maddesi
kapsamında iken bu fıkra gereğince görevleri sona erenlerden, daha düşük ek
gösterge verilmesini gerektiren veya makam tazminatı ödenmesi gerekmeyen
bir kadroya atananların, atandıkları kadroda geçen hizmet süreleri, 5434 sayılı Kanunun mülga ek 68 inci ve
ek 73 üncü maddelerinde belirtilen sürelerin tamamlanmasında dikkate
alınır.
(4)
İl sivil savunma müdürleri ve ilçe sivil savunma müdürlerinin görevleri
Başkanlığın faaliyete geçmesi üzerine sona erer. Bunlar atamaya yetkili
amirlerce en geç bir yıl içinde durumlarına uygun kadrolara atanırlar.
Atama işlemi gerçekleştiğinde bunların önceki kadroları kendiliğinden iptal
edilmiş sayılır. Ancak, söz konusu personel atama işlemi yapılıncaya kadar
ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilirler. Bunlar, yeni bir kadroya
atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam
ve tazminatlar ile diğer mali haklarını almaya devam ederler. Atandıkları yeni kadroların
aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali hakları
(fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarının, eski kadrolarına
bağlı olarak en son ayda aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve
tazminatlar ile diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarından az olması
halinde, aradaki fark, farklılık giderilinceye kadar, atandıkları
kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir vergi ve kesintiye tabi
tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. 31/5/2006 tarihli ve 5510
sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 4 üncü
maddesi kapsamında iken bu fıkra gereğince görevleri sona erenlerden, daha
düşük ek gösterge verilmesini gerektiren bir kadroya atananların, atandıkları kadroda geçen hizmet
süreleri, 5434 sayılı Kanunun mülga ek 68 inci ve ek 73 üncü maddelerinde
belirtilen sürelerin tamamlanmasında dikkate alınır.
(5)
İl ve ilçe sivil savunma müdürleri hariç; il sivil savunma müdürlükleri ve
ilçe sivil savunma müdürlüklerine tahsis edilmiş kadro ve pozisyonlara
atanmış olanlar ile bayındırlık ve iskan il
müdürlüklerinde afet işlerine tahsis edilmiş kadro ve pozisyonlara atanmış
olanlar, bu Kanunun yayımını müteakip altı ay içerisinde bulundukları yerlerdeki
il özel idarelerine kadro veya pozisyonlarıyla birlikte devredilir ve
bunlardan durumları yeni ihdas edilen kadro veya pozisyonlara uygun olanlar
bu kadro veya pozisyonlara atanır. İl özel idarelerine devredilen kadro ve
pozisyonlar ile bu birimlere tahsis edilmiş boş kadro ve pozisyonlar ilgili
bakanlık kadro veya vize cetvellerinden çıkarılmış sayılır. Devredilen
kadro veya pozisyonlar, il afet ve acil durum müdürlüklerine ilişkin olarak
oluşturulacak kadro cetvellerine ilave edilir; ancak, bunlardan istifa,
ölüm ya da yeni ihdas edilen kadro veya pozisyonlara ya da diğer kadro veya
pozisyonlara nakil sebebiyle boşalma hali dahil
herhangi bir sebeple boşalmış olan kadro ve pozisyonlar hiçbir işleme gerek
kalmaksızın kendiliğinden iptal edilmiş sayılır.
(6)
Beşinci fıkra kapsamında il özel idarelerine devredilen personelden, kadro
veya pozisyonlarının bulunduğu yerdeki il ve ilçe belediyelerine yazılı
olarak müracaat ederek bu belediyelerin itfaiye teşkilatlarına tahsis
edilmiş durumlarına uygun boş kadro veya pozisyonlara atanma talebinde
bulunan ve bu taleplerinin uygun görüldüğü bildirilenler, valinin izni ile
belediyelere atanabilirler.
(7)
Bu Kanunla adı değiştirilen Sivil Savunma Kolejinde Sivil Savunma Kolej
Müdürü ve Sivil Savunma Kolej Müdür Yardımcısı olarak görev yapanlar bu
Kanun ile ihdas edilen Afet ve Acil Durum
Eğitim Merkezi Müdürü ve
Afet ve Acil Durum
Eğitim Merkezi Müdür Yardımcısı kadrolarına diğer
personel ise bu Kanun ile ihdas edilen aynı unvanlı kadrolara atanmış
sayılırlar.
(8)
İl Afet ve Acil Durum müdürü atanıncaya kadar, müdürlük görevi vali
tarafından görevlendirilecek bir personel tarafından yürütülür.
(9)
Sivil savunma arama ve kurtarma birlik müdürlükleri teşkilat ve personeli
ile birlikte bulundukları il özel idaresine devredilir ve il özel
idarelerinin kadro cetvellerinde ayrı bir bölüm halinde gösterilir; yeni
bir düzenleme yapılıncaya kadar görevlerine devam eder. Bu birlikler
Başkanlıkça uygun görülmesi halinde bölge eğitim merkezi olarak görev
yapabilirler.
Uzmanlık kadrosuna geçiş
GEÇİCİ MADDE
3 – (1) Bu Kanunun yayımı tarihinde; en az
dört yıllık yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen
yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmaları şartıyla,
Başbakanlık Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü, Sivil Savunma
Genel Müdürlüğü ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünde en az üç yıl görev yapan
memurlar ile kurumların sivil savunma uzmanı kadrolarında fiilen
çalışanlar, Başkanlığın faaliyete geçtiği tarihten itibaren bir yıl
içerisinde Başkanlıkça bir defaya mahsus olmak üzere yapılacak yazılı ve
mülakat sınavı ortalama başarı sırasına göre, Afet ve Acil Durum Yönetimi
Uzmanlığı kadrolarına atanabilir. Ancak bu şekilde atanacakların sayısı, toplam uzman
kadro sayısının yüzde ellisini geçemez.
Bütçe işlemleri
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü,
Sivil Savunma Genel Müdürlüğü ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünün 2009 yılı
bütçelerinin mevcut esas ve usuller çerçevesinde uygulanmasına 2009 yılı
sonuna kadar devam edilir. Bu Kanun gereğince, Başkanlığın yeni
teşkilâtlanma nedeniyle ihtiyaç duyacağı her türlü gider, genel
müdürlüklerin bütçelerinden karşılanabilir.
(2)
Bu Kanunun uygulanmasında teşkilat, personel, kadro, taşınır devri ile
taşınmazların tahsisi ve benzeri hususlarda ortaya çıkabilecek sorunları
gidermeye merkezde Başbakan veya ilgili bakan, illerde valiler yetkilidir.
Malzeme devri
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Kaldırılan genel müdürlüklerin envanterinde kayıtlı bulunan makine, teçhizat, araç,
gereç ve diğer malzemelerden Başkanlıkça uygun görülenler Türkiye Kızılay
Derneğine devredilebilir.
Yürürlük
MADDE 27 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 28 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

(1) SAYILI LİSTE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
KURUMU : AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ
BAŞKANLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
Serbest
Kadro Toplam Kadro
Sınıfı Unvanı Derecesi Adedi Adedi
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Başkanı 1 1 1
GİH Planlama
ve Zarar Azaltma Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH Müdahale
Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH İyileştirme
Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH Sivil
Savunma Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH Deprem
Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH Yönetim
Hizmetleri Dairesi Başkanı 1 1 1
GİH Afet ve
Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürü 1 1 1
GİH Afet ve
Acil Durum Eğitim Merkezi Müdür Yardımcısı 1 2 2
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzmanı 1 30 30
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzmanı 2 20 20
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzmanı 3 20 20
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzmanı 4 10 10
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzman Yardımcısı 8 60 60
GİH Afet ve
Acil Durum Yönetimi Uzman Yardımcısı 9 60 60
GİH I.
Hukuk Müşaviri 1 1 1
GİH Özel
Kalem Müdürü 1 1 1
GİH Müşavir 1 6 6
GİH Hukuk
Müşaviri 5 2 2
GİH Basın
ve Halkla İlişkiler Müşaviri 1 5 5
GİH Araştırmacı 1 5 5
GİH Mali
Hizmetler Uzmanı 5 1 1
GİH Mali
Hizmetler Uzmanı 4 1 1
GİH Mali
Hizmetler Uzmanı 3 1 1
GİH Mali
Hizmetler Uzmanı 2 1 1
GİH Mali
Hizmetler Uzman Yardımcısı 8 2 2
GİH Eğitim
Uzmanı 1 1 1
GİH Mütercim 7 1 1
GİH Şef 3 3 3
GİH Çözümleyici 7 2 2
GİH Programcı 7 2 2
GİH Sivil
Savunma Uzmanı 1 1 1
GİH Koruma
ve Güvenlik Amiri 4 1 1
GİH Koruma
ve Güvenlik Görevlisi 10 6 6
GİH Memur 5 10 10
GİH Memur 6 2 2
GİH Memur 8 2 2
GİH Memur 9 1 1
GİH Memur 10 2 2
GİH Memur 11 1 1
GİH Ambar
Memuru 7 1 1
GİH Ambar
Memuru 8 1 1
GİH Ayniyat
Saymanı 6 2 2
GİH Satın
Alma Memuru 6 2 2
GİH Santral
Memuru 6 8 8
GİH Sekreter 5 6 6
GİH Veri
Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 3 6 6
GİH Veri
Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 5 2 2
GİH Veri
Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 7 2 2
GİH Veri
Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 9 1 1
GİH Arşiv
Memuru 6 3 3
GİH Şoför 5 5 5
GİH Şoför 6 1 1
GİH Şoför 7 2 2
GİH Şoför 9 1 1
GİH Şoför 10 1 1
TH Mühendis 1 40 40
TH Mühendis 2 10 10
TH Mühendis 4 10 10
TH Mühendis 5 10 10
TH Mühendis 7 10 10
TH Mühendis 8 13 13
TH Mimar 2 3 3
TH Şehir
Plancısı 2 4 4
TH Tekniker 1 1 1
TH Tekniker 3 4 4
TH Teknisyen 3 5 5
TH Teknisyen 4 6 6
TH Teknisyen 5 1 1
TH Teknisyen 9 1 1
SH Daire
Tabibi 1 1 1
SH Daire
Tabibi 6 1 1
SH Veteriner
Hekim 6 1 1
SH Hemşire 7 1 1
SH Hemşire 8 1 1
EÖH Öğretmen 1 10 10
EÖH Öğretmen 2 5 5
EÖH Öğretmen 3 5 5
EÖH Öğretmen 4 3 3
EÖH Öğretmen 6 1 1
EÖH Öğretmen 8 4 4
YH Hizmetli 7 2 2
YH Hizmetli 8 1 1
YH Aşçı 8 1 1
YH Kaloriferci 5 3 3
YH Teknisyen
Yardımcısı 5 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 6 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 7 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 8 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 10 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 12 2 2
YH Bekçi 5 1 1
TOPLAM 481 481
(2) SAYILI LİSTE
İPTAL
EDİLEN KADROLAR
KURUMU : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
MİAH Sivil
Savunma Genel Müdürü 1 1 1
MİAH Genel
Müdür Yardımcısı 1 2 2
GİH Genel
Müdür Yardımcısı 1 1 1
GİH Kolej
Müdürü 1 1 1
GİH Kolej
Müdür Yardımcısı 1 2 2
GİH Şef 3 3 3
EÖH Öğretmen 1 10 10
EÖH Öğretmen 2 5 5
EÖH Öğretmen 3 5 5
EÖH Öğretmen 4 3 3
EÖH Öğretmen 6 1 1
EÖH Öğretmen 8 4 4
GİH Eğitim
Uzmanı 1 1 1
SH Daire
Tabibi 1 1 1
SH Hemşire 8 1 1
GİH V.H.K.İ. 3 1 1
GİH V.H.K.İ. 5 2 2
GİH V.H.K.İ. 7 2 2
GİH V.H.K.İ. 9 1 1
TH Tekniker 1 1 1
TH Teknisyen 3 5 5
TH Teknisyen 4 2 2
TH Teknisyen 5 1 1
TH Teknisyen 9 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 5 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 6 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 7 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 8 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 10 1 1
YH Teknisyen
Yardımcısı 12 2 2
GİH Şoför 5 4 4
GİH Şoför 7 1 1
GİH Şoför 10 1 1
YH Bekçi 5 1 1
GİH Koruma
ve Güvenlik Görevlisi 10 6 6
YH Hizmetli 8 1 1
TOPLAM 78 78
KURUMU : BAŞBAKANLIK
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
GİH Genel
Müdür 1 1 1
GİH Genel
Müdür Yardımcısı 1 4 4
TOPLAM 5 5
KURUMU : BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
GİH Afet
İşleri Genel Müdürü 1 1 1
GİH Genel
Müdür Yardımcısı 1 3 3
TOPLAM 4 4
(3) SAYILI LİSTE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
KURUMU : BAŞBAKANLIK
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
GİH Başbakanlık
Müşaviri 1 3 3
TOPLAM 3 3
KURUMU : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
MİAH Bakanlık
Müşaviri 1 2 2
TOPLAM 2 2
KURUMU : BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
Sınıfı Unvanı Derecesi Serbest Kadro Adedi Toplam Kadro Adedi
GİH Bakanlık
Müşaviri 1 4 4
TOPLAM 4 4
16/6/2009
|