|
Kanun Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün
Kaldırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kanun No. 5286 Kabul
Tarihi : 13.1.2005 MADDE
1. — 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun"un adı "Köye Yönelik Hizmetler
Hakkında Kanun" olarak değiştirilmiştir. MADDE
2. — 3202 sayılı Kanunun Birinci Kısım başlığı "Amaç ve
Hizmetler" şeklinde ve 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. Madde 1. — Bu Kanunun amacı, köye ve bağlı
yerleşim birimlerine yönelik hizmetleri ve bu hizmetlerin yerine getirilmesi
ile ilgili esasları düzenlemektir. MADDE
3. — 3202 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin başlığı "Hizmetler" şeklinde,
maddede geçen "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri" ibaresi
"Köye yönelik hizmetler" şeklinde değiştirilmiş; (r) bendinde geçen
"ve görevleri" ibaresi ile (u) bendi madde metninden çıkarılmış;
(j) bendine aşağıdaki paragraf birinci paragraf olarak eklenmiş ve maddeye
aşağıdaki bentler ilave edilmiştir. Yağışların ve sel sularının zararlarını
önleyici ve depolayıcı tarım arazileri için sulama suyu ve hayvanlar için
içme suyu sağlanmasına yönelik gölet ve diğer tesisleri yapmak ve yaptırmak, ü) İçme suyu tahlilleri ile toprak ve
bitüm deneylerini yapmak, yaptırmak, v) Toprak etüdü ve her türlü toprak
analizleri, sınıflandırmaları ve toprak harita raporlarını yapmak, yaptırmak, y) Evvelce dağıtılan toprakların dağıtım
tarihindeki mer’i mevzuat hükümlerine uygun olarak
işletilmeyenlerinin geri alınması ile ilgili işlemleri yürütmek, z) Yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet
ve düzenlemelerini gerçekleştirmek. MADDE
4. — 3202 sayılı Kanunun 41 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. Tüzel
ve gerçek kişilerle hizmet ilişkileri Madde 41. — Bu Kanun kapsamında bulunan
hizmetlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel
kişilerden gelecek taleplerin imkânlar ölçüsünde ve karşılığı ödenmek
şartıyla yerine getirilmesine ilgili kurum veya kuruluş yetkilidir. MADDE
5. — 3202 sayılı Kanunun 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 42, 43, 44, 45 ve 47 nci maddeleri
yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE
6. — 3202 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler ilave edilmiştir. EK MADDE 1. — Bu Kanunla kurulan Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğü kaldırılmıştır. EK MADDE 2. — Bu Kanunda belirtilen
hizmetler, İstanbul ve Kocaeli illeri dışında il özel idarelerince, İstanbul
ve Kocaeli illerinde ise il sınırları dahilinde yapılmak üzere büyükşehir belediyelerince yerine getirilir. Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü
taşra teşkilâtının bölge müdürlüklerince yürütülen hizmetler, bölge müdürlüğü
kapsamına giren illerin il özel idarelerince her yıl müştereken yapılacak iş
programı çerçevesinde yürütülür. Bu iş programı çerçevesinde ilgili il özel
idareleri gerekli araç, gereç, taşınır, personel ve diğer her türlü desteği
sağlar. Bu Kanunda yer alan iskân konularına ilişkin
hizmetler, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından yürütülür. Ancak, 2510
sayılı İskân Kanununun ek 34 üncü maddesi ile 3835 sayılı Ahıska
Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskânına Dair Kanunda yer alan görev ve yetkiler, ilgili kurumlar tarafından
yürütülmeye devam olunur. Mevzuatta Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne
yapılan atıflar, devir durumuna göre Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, il özel
idaresi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi veya İzmit Büyükşehir Belediyesine
yapılmış sayılır. MADDE
7. — 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun eki (I) sayılı cetvelde yer alan "43-Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğü" ibaresi cetvelden çıkarılmıştır. GEÇİCİ
MADDE 1. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün; a) Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere,
taşra teşkilâtının kadro ve pozisyonları, personeli, tüm varlıkları, araç,
gereç ve taşınırları, tapuda bu Genel Müdürlük adına kayıtlı olan taşınmazları
ve hizmet binaları; İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde il özel idarelerine, b) Merkez teşkilâtının kadro ve pozisyonları,
personeli, tüm varlıkları, araç, gereç ve taşınırları ile hizmet binaları ve diğer
taşınmazları Tarım ve Köyişleri Bakanlığına, c) 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun
25 inci maddesi uyarınca tahsis edilmiş kadrolarında görev yapan personeli,
kadrolarıyla birlikte merkezde Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı merkez teşkilâtına, taşrada ise Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı taşra teşkilâtına, d) Ulusal veya bölgesel düzeyde faaliyet
gösteren araştırma enstitüleri, Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim
Merkezi Müdürlüğü ve bunların döner sermaye işletmeleri ile bunlara ait kadro
ve pozisyonlar, personel, tüm varlıklar, araç, gereç ve taşınırlar ile hizmet
binaları ve diğer taşınmazlar Tarım ve Köyişleri
Bakanlığına, e) 3202 sayılı Kanunda yer alan ve
Bayındırlık ve İskân Bakanlığına devredilen iskân hizmetlerinde kullanılan ve
mülkiyeti bu Genel Müdürlüğe ait veya iskân amaçlı tahsis edilen taşınmazlar
ile merkez teşkilâtında iskân görevlerini yerine getiren personel, kadro ve
pozisyonlarıyla birlikte Bayındırlık ve İskân Bakanlığına, f) 2510 sayılı Kanunun ek 34 üncü maddesi ile
3835 sayılı Kanun uyarınca yapılan göçmen konutları ve bu amaçla ayrılan
taşınmazlar Toplu Konut İdaresi Başkanlığına, Devredilir. Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere,
bölge ve proje müdürlüğü teşkilâtlarına ait kadro ve pozisyonları, personeli,
tüm varlıkları, araç, gereç ve taşınırları, tapuda bu Genel Müdürlük adına
kayıtlı olan taşınmazları ve hizmet binalarının, mevcut bölge ve proje
müdürlüklerinin hizmet götürdükleri iller arasındaki dağılımı ve bu dağılımla
ilgili usûl ve esasları Bakanlar Kurulunca belirlenir. Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca, kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş
taşınmazlar, İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde ise il özel idarelerine, tahsis amacında
kullanılmak üzere tahsis edilmiş sayılır. Bu maddenin (b) ve (d) bentleri uyarınca,
kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde olup da Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığına
devredilen taşınmazların mülkiyeti tapuda re’sen
Hazine adına tescil edildikten sonra bu taşınmazlar anılan bakanlıklara
tahsis edilmiş sayılır. GEÇİCİ
MADDE 2. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bölge ve proje müdürlüklerine
ait döner sermaye işletmeleri Maliye Bakanlığının belirleyeceği usûl ve
esaslara göre tasfiye edilir. Bu
işletmelerin kadro ve pozisyonları, personeli, borç ve alacakları, tüm varlıkları, araç, gereç ve
taşınırları, İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde il özel idarelerine devredilir. Devredilen veya tasfiye edilen döner sermaye
işletmelerinin, devir veya tasfiye tarihi itibarıyla tespit edilen kârları,
3202 sayılı Kanunun 44 üncü maddesinin onuncu fıkrasında yer alan üst sınırın
ilgili malî yıl başından tasfiye edildiği tarihe kadar geçen sürenin bir
yılla orantılı olarak hesap edilecek üst sınır dahilindeki kısmı üretimi teşvik primi olarak dağıtılır. GEÇİCİ
MADDE 3. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne ait kadrolar 190
sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin ilgili bölümünden
çıkarılmış ve söz konusu kadrolardan; Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığına devredilen personelin kadroları
(I) sayılı cetvelin adı geçen bakanlıklara ilişkin bölümüne, İstanbul ve
İzmit Büyükşehir belediyeleri ile il özel idarelerine devredilen personelin
kadroları ilgili büyükşehir belediyesi ile il özel
idaresinin kadro cetveline eklenmiş; serbest memur kadrolarından boş olanlar
ile bu Kanunun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca görevi sona
erenlerden boşalan kadrolar ve sürekli işçi kadrolarından boş olanlar ile tutulan memur kadroları iptal
edilmiştir. 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş kadrolar Tarım ve Köyişleri Bakanlığına tahsis edilmiş sayılır. GEÇİCİ
MADDE 4. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünde; Genel Müdür,
Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Araştırma,
Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, anahizmet
birimleri ve yardımcı birimler dahil Daire Başkanı, Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı,
merkez ve bölge müdürlüklerinde Şube Müdürü, Proje Müdürü, tasfiye edilen
döner sermaye işletmelerinde Sayman ve merkez teşkilâtında Avukat unvanlı
kadrolarda bulunanların görevleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sona
erer. Bunlar devredilen Kurumca yeni bir kadroya atanıncaya kadar eski
kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer
malî haklarını (üretimi teşvik primi hariç) aynen almaya devam eder ve
devredildikleri kurumda ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilir. Diğer
personel devredilen kadro unvanlarıyla görevlerine devam eder. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş
Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve Bölge Müdürü unvanlı
kadrolarda bulunanlar hariç olmak üzere birinci fıkra uyarınca görevleri sona
erenler ve İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı ve il müdürlüklerinde Şube Müdürü
unvanlı kadrolarda bulunanlar ile devredilen diğer kadro unvanlarından ilgili
kurum tarafından ihtiyaç duyulmayan kadro unvanlarında çalışan personel, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihi izleyen altı ay içinde derece ve
kademelerine uygun olmak kaydıyla Kurumca ihtiyaç duyulan diğer kadrolara
atanır. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk
Müşaviri, Daire Başkanı ve Bölge
Müdürü unvanlı kadrolarda bulunanlar ise ihdas edilen ekli (1) sayılı listede
yer alan Bakanlık Müşaviri kadrolarına Avukat unvanlı kadrolarda bulunanlar
ise Hukuk Müşaviri kadrolarına, atanmış sayılır. Ancak, herhangi bir sebeple
boşalması halinde Bakanlık Müşaviri kadroları, hiçbir işleme gerek
kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Bu çerçevede ihtiyaç duyulan kadro
değişiklikleri 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son
fıkrası hükmü uygulanmaksızın anılan Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine
göre yapılır. Devredilen personelden ikinci fıkra uyarınca
yeni bir kadroya atananların atandıkları kadroların aylık, ek gösterge, her
türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları toplamının net tutarının
(fazla çalışma ücreti hariç), eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda
almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer
malî hakları toplamı net tutarından (üretimi teşvik primi hariç) az olması
halinde aradaki fark, farklılık giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda
kaldıkları sürece herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak
ödenir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü
maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilen sözleşmeli personelin
pozisyonları, başka bir işleme gerek kalmaksızın devredildikleri kurum adına
vize edilmiş sayılır. Sürekli işçi kadrolarında görev
yapanlar kadrolarıyla birlikte devredilir. GEÇİCİ
MADDE 5. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılmış
olan sözleşmelere, devir durumuna göre ilgili idare halef olur. Adı geçen
Genel Müdürlüğün leh ve aleyhine açılmış davalar ve icra takiplerinde devir
durumuna göre ilgili idare kendiliğinden taraf sıfatını kazanır. Adı geçen Genel Müdürlüğün yatırım projeleri
ve ödenekleri bu Kanun çerçevesinde Yüksek Planlama Kurulu kararı ile ilgili
kurum ve kuruluşlara devredilir. GEÇİCİ
MADDE 6. — Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren bir yıl içinde tamamlanır. Devir işlemleri tamamlanıncaya
kadar 3202 sayılı Kanunda belirtilen görevler mevcut personel eliyle
yürütülmeye devam olunur. Devir işlemlerine ilişkin usûl ve esaslar
Bayındırlık ve İskân, İçişleri ve Maliye bakanlıkları ile Devlet Personel
Başkanlığının uygun görüşleri alınarak Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. GEÇİCİ
MADDE 7. — Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak fonksiyonel ve
ekonomik sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın gerekli görülen her türlü kurum
içi ve kurumlar arası aktarmalar ile diğer bütçe ve muhasebe işlemlerini
yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Yukarıdaki bütçe işlemlerine ilişkin olarak
1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve diğer
kanunlardaki aktarma yasakları uygulanmaz. İl özel idareleri ve büyükşehir
belediyelerinin gelirlerine ilişkin yeni bir kanunî düzenleme yapılıncaya kadar
bu idarelere devredilen personelin aylık ve diğer her türlü malî ve sosyal
haklarına ilişkin ödemeler Devlet bütçesinden il özel idarelerine veya büyükşehir belediyelerine kaynak aktarmak suretiyle
yapılır. GEÇİCİ
MADDE 8. — Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri ile düzenlenecek
belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır. MADDE
8. — Bu Kanunun geçici 6 ncı maddesinin ikinci
fıkrası yayımı tarihinde, diğer hükümleri 16.3.2005 tarihinde yürürlüğe
girer. MADDE 9. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 27
Ocak 2005 (1)
SAYILI LİSTE Kurumu: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Teşkilâtı: Merkez SERBEST TUTULAN SINIFI UNVANI DERECESİ KADRO ADEDİ KADRO ADEDİ TOPLAM GİH Bakanlık
Müşaviri 1 35 35 GİH Hukuk
Müşaviri 1 5 5 GİH Hukuk
Müşaviri 2 1 1 GİH Hukuk
Müşaviri 5 2 2 GİH Memur 9 80 80 Toplam 123 |