KARAR, Kamu İhale Kurumu, 2013/UH.IV-723 K. Kararı

Yenişehir İlçe Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 01.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Dışında Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtma ve Sonrası Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.01.2013 tarih ve 3310 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/491 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin kendileri üzerine bırakılması gerekirken yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığının anlaşıldığı gerekçesiyle idare tarafından iptal edildiği, söz konusu iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihalenin iptali işlemi öncesinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunun olduğu ve ihaleye ilişkin olarak 18.12.2012 tarihli ve 2012/UH.III-4828 sayılı Kurul kararının alındığı, bu çerçevede, 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi kapsamında iptale yönelik idare işleminin yerinde olup olmadığının incelenebilmesinin Kurumun görev alanında bulunduğu, ancak, istekli tarafından iptal işleminin gerekçesinin öğrenildiği tarih olan 08.01.2013 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, idareye şikâyet başvurusunda bulunulduktan ve şikâyete ilişkin idare cevabının tebellüğ edilmesinden sonra, 25.01.2013 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

   Oybirliği ile karar verildi.